• आपदा प्रतिक्रिया के बावजूद , बढ़ते जोखिमों के विरुद्ध तत्काल प्रौद्योगिकी-संचालित तैयारी और सामुदायिक लचीलापन महत्वपूर्ण बना हुआ है।

भारतीय हिमालय क्षेत्र (IHR) के बारे में

• भौगोलिक विस्तार: आईएचआर 13 भारतीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) में फैला हुआ है ।
  • जम्मू और कश्मीर, लद्दाख, उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश, अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, सिक्किम, त्रिपुरा, असम और पश्चिम बंगाल । 
  • इसकी लंबाई 2,500 किलोमीटर से अधिक है तथा यह भारत के भौगोलिक क्षेत्र का लगभग 16% भाग कवर करता है । 
• जनसंख्या और विविधता: लगभग 50 मिलियन लोगों का घर ।
  • यहाँ विविध जातीय समुदाय निवास करते हैं, जैसे लद्दाखी, सिक्किम के भूटिया, तिब्बती बौद्ध और हिमाचल प्रदेश के गद्दी , जिनमें से प्रत्येक की अपनी अनूठी संस्कृति, भाषा और परंपराएं हैं ।
  • बहुलवादी जनसांख्यिकीय, आर्थिक, पर्यावरणीय, सामाजिक और राजनीतिक प्रणालियों के लिए जाना जाता है ।

भारतीय हिमालयी क्षेत्र (IHR) का महत्व

• पारिस्थितिक महत्व: यह एक वैश्विक जैव विविधता वाला हॉटस्पॉट है, जो हिम तेंदुआ, लाल पांडा, हिमालयन मोनाल जैसे दुर्लभ वनस्पतियों और जीवों तथा यार्सागुम्बा जैसे औषधीय पौधों का घर है । 
  • यह भारतीय उपमहाद्वीप की जलवायु को नियंत्रित करता है , ठंडी मध्य एशियाई हवाओं के लिए अवरोधक के रूप में कार्य करता है , तथा मानसून पैटर्न को प्रभावित करता है ।
• जल विज्ञान संबंधी महत्व: भारत के “जल मीनार” के रूप में जाना जाने वाला यह नदी प्रमुख बारहमासी नदियों – सिंधु, गंगा, यमुना और ब्रह्मपुत्र – का स्रोत है, जो लगभग 500 मिलियन लोगों को पोषण प्रदान करता है और कृषि, पेयजल और ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करता है।
• आर्थिक भूमिका: यह क्षेत्र जल विद्युत क्षमता, बागवानी (सेब, केसर, मसाले), पर्यटन और तीर्थयात्रा आधारित अर्थव्यवस्थाओं में समृद्ध है । 
  • यह वानिकी, पारंपरिक शिल्प और साहसिक खेलों जैसे ट्रैकिंग, स्कीइंग और पर्वतारोहण के माध्यम से आजीविका प्रदान करता है ।
• सांस्कृतिक महत्व: IHR महत्वपूर्ण तीर्थ स्थलों – अमरनाथ, वैष्णो देवी, केदारनाथ, बद्रीनाथ, गंगोत्री और मणिमहेश की मेजबानी करता है – जो गहरे आध्यात्मिक और सांस्कृतिक संबंधों को दर्शाता है । 
  • यह लद्दाखियों, भूटियाओं, तिब्बती बौद्धों और गद्दी जैसे विविध समुदायों का घर है , जो भारत की बहुलवाद और विरासत को प्रदर्शित करता है ।
• सामरिक महत्व: भारत की उत्तरी सीमा के रूप में कार्यरत , आईएचआर चीन, नेपाल, भूटान और पाकिस्तान के साथ सीमा साझा करता है, जो इसे राष्ट्रीय सुरक्षा और सीमा प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण बनाता है । 
  • लद्दाख और अरुणाचल प्रदेश जैसे क्षेत्र भारत के रक्षा और भू-राजनीतिक हितों के लिए महत्वपूर्ण हैं ।

हिमालयी आपदा तैयारी और पुनर्प्राप्ति में प्रणालीगत कमियाँ

• पूर्वानुमानित निगरानी अंतराल: हिमनद झीलों , ढलान अस्थिरता और मलबे के प्रवाह की राष्ट्रीय सुदूर संवेदन केंद्र (एनआरएससी) या भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (जीएसआई) द्वारा बड़े पैमाने पर  निरंतर निगरानी नहीं की जाती है ।
  • नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी, 2023) ने उपग्रह-आधारित जोखिम मानचित्रण के कम उपयोग की ओर इशारा किया ।
• सीमित नागरिक तैयारी: 2025 मानसून के दौरान 1 करोड़ से अधिक लघु संदेश सेवा (एसएमएस) अलर्ट के बावजूद , निकासी मार्गों , राहत आश्रयों और मानक संचालन प्रक्रियाओं (एसओपी) के बारे में जागरूकता खराब बनी हुई है, विशेष रूप से गंगोत्री जैसे तीर्थ गलियारों में ।
• अनियंत्रित विकास: नदी तल में निर्माण , सड़क परियोजनाओं से ढलान में अस्थिरता , तथा भूकंपीय कोड की अवहेलना से आपदा जोखिम बढ़ता है। 
  • हाल ही में उत्तराखंड और हिमाचल प्रदेश में आई बाढ़ से नाजुक ढलानों पर बनी कई संरचनाएं ढह गईं।
• आपदा के बाद पुनर्वास की चुनौतियाँ: सड़कों और पुलों के पुनर्निर्माण में अक्सर ढलान स्थिरीकरण की अनदेखी की जाती है , जबकि मुआवजे में देरी से प्रभावित समुदायों के समय पर पुनर्वास में बाधा उत्पन्न होती है।

भारतीय हिमालयी क्षेत्र (IHR) में आपदा जोखिमों को कम करने के लिए प्रमुख सरकारी पहल

• राष्ट्रीय स्तर की रूपरेखाएँ:
  • राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना (एनडीएमपी, 2019) आपदा तैयारी, शमन, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति के लिए एक व्यापक रूपरेखा प्रदान करती है , जिसमें पर्वतीय पारिस्थितिकी प्रणालियों पर विशेष ध्यान दिया गया है।
  • राष्ट्रीय भूस्खलन जोखिम न्यूनीकरण परियोजना (एनएलआरएमपी) खतरनाक क्षेत्र मानचित्रण, ढलान स्थिरीकरण, तथा संवेदनशील हिमालयी ढलानों में पूर्व चेतावनी तंत्र की स्थापना के लिए समर्पित है ।
  • राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) ने ग्लेशियल झील विस्फोट बाढ़ (जीएलओएफ) के लिए दिशानिर्देश और एक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) जारी की है , जिसमें आपदा-पूर्व तैयारी, वास्तविक समय प्रतिक्रिया और आपदा के बाद की पुनर्प्राप्ति उपायों को शामिल किया गया है ।
• समुदाय-केंद्रित पहल:
  • आपदा मित्र योजना आपदा-प्रवण जिलों में नागरिकों को प्रथम प्रतिक्रियाकर्ता के रूप में कार्य करने के लिए प्रशिक्षित करके स्थानीय स्वयंसेवी क्षमता का निर्माण करती है ।
  • पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) के तहत हिमालयी अध्ययन पर राष्ट्रीय मिशन (2015) स्थायी संसाधन प्रबंधन, पर्यावरण-उद्यमिता और समुदाय के नेतृत्व वाली लचीलापन निर्माण का समर्थन करता है ।
  • विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (डीएसटी) द्वारा वित्त पोषित हिमालयी पर्यावरण अध्ययन और संरक्षण संगठन जैसे नागरिक समाज संगठन जागरूकता अभियान, आजीविका विविधीकरण और पारिस्थितिकी तंत्र बहाली प्रयासों को बढ़ावा देते हैं ।
• वैज्ञानिक अनुसंधान और ग्लेशियर निगरानी:
  • हिमालयी ग्लेशियरों के अध्ययन के लिए पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय (एमओईएस), विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (डीएसटी), एमओईएफसीसी, खान मंत्रालय (एमओएम) और जल शक्ति मंत्रालय (एमओजेएस) द्वारा कई शोध कार्यक्रमों का समर्थन किया जाता है ।
    • ग्लेशियर रिट्रीट रुझान:
      • हिन्दू कुश हिमालय: औसत वापसी दर 14.9 ± 15.1 मीटर/वर्ष ।
      • सिंधु बेसिन: 12.7 मीटर/वर्ष की वापसी दर ।
      • गंगा बेसिन: 15.5 मीटर/वर्ष की वापसी दर ।
      • ब्रह्मपुत्र बेसिन: 20.2 मीटर/वर्ष की वापसी दर ।
    • संचयी द्रव्यमान हानि: 1975 और 2023 के बीच , भारतीय हिमालय के ग्लेशियरों में द्रव्यमान के बराबर -26 मीटर पानी की हानि हुई।
    • काराकोरम विसंगति: अन्य क्षेत्रों के विपरीत, काराकोरम ग्लेशियर -1.37 ± 22.8 मीटर/वर्ष की दर से नगण्य पीछे हटते हैं ।
• क्षेत्र-आधारित निगरानी और बुनियादी ढांचा:
  • राष्ट्रीय ध्रुवीय एवं महासागर अनुसंधान केंद्र (एनसीपीओआर) 2013 से चंद्रा बेसिन (पश्चिमी हिमालय) में छह ग्लेशियरों की निगरानी कर रहा है ।
  • चंद्रा बेसिन में 2016 से संचालित उन्नत अनुसंधान स्टेशन ‘हिमांश’ दीर्घकालिक क्षेत्र प्रयोगों और अभियानों की सुविधा प्रदान करता है ।
• समन्वय के लिए संस्थागत तंत्र:
  • जल शक्ति मंत्रालय (एमओजेएस) द्वारा 2023 में ग्लेशियरों की निगरानी पर एक संचालन समिति की स्थापना की गई थी ताकि मंत्रालयों और अनुसंधान संगठनों में ग्लेशियर अध्ययनों का समन्वय किया जा सके।
  • आईएचआर में जलवायु परिवर्तन और जल संसाधनों पर एकीकृत अनुसंधान करने के लिए राष्ट्रीय जल विज्ञान संस्थान (एनआईएच), रुड़की (2023) में क्रायोस्फीयर और जलवायु परिवर्तन अध्ययन केंद्र (सी4एस) की स्थापना की गई ।

आगे बढ़ने का रास्ता

• बड़े पैमाने पर प्रौद्योगिकी का विस्तार:
  • भौगोलिक सूचना प्रणाली (जीआईएस) आधारित जोखिम मानचित्रण: जिला स्तरीय योजना में भूस्खलन, बाढ़ और हिमनद जोखिम का अनिवार्य एकीकरण ।
  • कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई)-संचालित पूर्वानुमान: अचानक आने वाली बाढ़ और बादल फटने की बेहतर भविष्यवाणी के लिए स्थानीय जल-मौसम संबंधी आंकड़ों पर प्रशिक्षित एआई मॉडल का उपयोग ।
  • 24×7 रिमोट मॉनिटरिंग: एनआरएससी ग्लेशियल झीलों, बर्फ पिघलने और मलबे के प्रवाह पर लगातार नज़र रखेगा ; वास्तविक समय ढलान निगरानी के लिए ड्रोन ।
  • सघन डॉप्लर रडार नेटवर्क: चेतावनियों के लिए लीड टाइम में सुधार हेतु हिमालयी घाटियों में विस्तार ।
  • भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (जीएसआई) को मृदा अवशोषण और ढलान प्रवणता के आधार पर भूस्खलन मानचित्रण का विस्तार करना चाहिए।
• संस्थागत और शासन सुदृढ़ीकरण:
  • व्यावसायिक आपदा संवर्ग: राज्य और जिला स्तर पर विशेष आपदा प्रबंधन के लिए तकनीकी रूप से प्रशिक्षित कार्यबल की स्थापना ।
  • नागरिक समाज का एकीकरण: आपदा प्रबंधन योजनाओं में गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) , पंचायतों और निवासी कल्याण संघों (आरडब्ल्यूए) को शामिल करना ।
  • नो-बिल्ड ज़ोन का प्रवर्तन: भूकंपीय कोड का सख्त पालन , ढलान-संवेदनशील इंजीनियरिंग , और नदी के किनारों में निर्माण पर प्रतिबंध ।
• समुदाय-केंद्रित तैयारी:
  • आपदा मित्र का विस्तार: स्कूलों, कॉलेजों और स्थानीय निकायों में स्वयंसेवी प्रशिक्षण कार्यक्रमों की व्यापक पहुंच ।
  • अनिवार्य मॉक ड्रिल: तैयारी संस्कृति को मजबूत करने के लिए तीर्थ नगरों और उच्च जोखिम वाली घाटियों में नियमित अभ्यास ।
  • नागरिक साक्षरता: आपदा तैयारी अभियान को मतदान या कर भुगतान के समान नागरिक जिम्मेदारी माना जाएगा ।
• लचीली पुनर्प्राप्ति और पुनर्निर्माण:
  • बेहतर पुनर्निर्माण: ढलान स्थिरीकरण के साथ सड़कों का पुनर्निर्माण किया गया , नदी तटबंधों को मजबूत किया गया, तथा अवैध खनन पर अंकुश लगाया गया।
  • टिकाऊ अवसंरचना: विकास के लिए हरित प्रौद्योगिकियों और ढलान-संवेदनशील निर्माण प्रथाओं के उपयोग को प्रोत्साहित किया जाएगा।
  • तीर्थयात्रा गलियारा सुरक्षा: तीर्थयात्रियों के आगमन का मौसमी विनियमन तथा सुरक्षा के लिए ड्रोन, सेंसर और उपग्रह निगरानी का उपयोग ।

निष्कर्ष

• हिमालयी विकास की आधारशिला लचीलापन होना चाहिए । जैसा कि सेंडाई फ्रेमवर्क हमें याद दिलाता है, “आपदाएँ प्राकृतिक नहीं होतीं, वे समाज में अंतर्निहित जोखिम का परिणाम होती हैं।” एक तकनीक-संचालित, सामुदायिक-सहभागितापूर्ण ढाँचे का निर्माण सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी)-11 और एसडीजी-13 के अनुरूप है ।

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