भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी – यूपीएससी के लिए इसके महत्व, भारत की प्रगति और चुनौतियाँ

भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी (Act East Policy of India in Hindi) का उद्देश्य आर्थिक सहयोग, कनेक्टिविटी, व्यापार और सांस्कृतिक संबंधों को प्रोत्साहित करना और हिंद-प्रशांत क्षेत्र में राष्ट्रों के साथ एक सक्रिय और व्यावहारिक दृष्टिकोण के साथ एक रणनीतिक संबंध विकसित करना और इस प्रकार उत्तर पूर्वी क्षेत्र (NER) के आर्थिक विकास को बढ़ाना है, जिसे दक्षिण-पूर्व एशिया क्षेत्र का प्रवेश द्वार  माना जाता है। भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी (Act East Policy of India in Hindi) अरुणाचल प्रदेश और आसियान क्षेत्र सहित पूर्वोत्तर भारत के बीच एक कड़ी प्रदान करता है।

इस लेख में, हम भारत की पूर्व की ओर देखो नीति और इसकी पृष्ठभूमि, लुक ईस्ट और एक्ट ईस्ट पॉलिसी के बीच अंतर, पूर्व की ओर देखो नीति के महत्व, महत्वपूर्ण पहल, प्रगति, चुनौतियों, सिफारिशों पर चर्चा करेंगे। भारत की पूर्व की ओर देखो नीति UPSC IAS  के लिए एक महत्वपूर्ण टॉपिक है जिससे संबंधित  हैं।

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दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) | Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)

• आसियान के रूप में लोकप्रिय दक्षिणपूर्व एशियाई राष्ट्र संघ का गठन 8 अगस्त, 1967 को बैंकॉक, थाईलैंड में किया गया था, जिसमें आसियान के संस्थापक पिता, विशेष रूप से इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर और थाईलैंड द्वारा आसियान घोषणा (बैंकॉक घोषणा) पर हस्ताक्षर किए गए थे। 

भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी | India’s Look East Policy

• भारत की पूर्व की ओर देखो नीति दक्षिण पूर्व एशिया के देशों के साथ व्यापक आर्थिक और सामरिक संबंधों को विकसित करने की दिशा में एक प्रयास है ताकि एक क्षेत्रीय शक्ति के रूप में अपनी स्थिति को मजबूत किया जा सके और चीन जनवादी गणराज्य के महत्वपूर्ण प्रभाव का मुकाबला किया जा सके।
• 1991 में शुरू किया गया, इसने दुनिया पर भारत के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित किया।
• इसे प्रधान मंत्री नरसिम्हा राव (1991-1996) के तहत सरकार द्वारा तैयार और अपनाया गया था और अटल बिहारी वाजपेयी (1998-2004) और मनमोहन सिंह (2004-2014) के क्रमिक प्रशासन द्वारा सख्ती से जारी रखा गया था।
• पूर्व की ओर देखो नीति के परिणामों ने नीति को अधिक क्रिया-उन्मुख और परिणाम-आधारित नीति में सुधार करने के लिए साउथ ब्लॉक के मंदारिनों को उत्साहित किया।
• कुछ दशकों के बाद, भारत की एक्ट ईस्ट नीति, जिसकी घोषणा 2014 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार द्वारा की गई थी, लुक-ईस्ट नीति का उत्तराधिकारी बन गई।

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चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता (क्वाड) | Quadrilateral Security Dialogue (Quad)

• चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता (क्वाड) भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया के बीच एक अनौपचारिक रणनीतिक वार्ता है जिसका लक्ष्य एक “मुक्त, खुले और समृद्ध” इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को सुनिश्चित और सहायता करना है।

भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी का महत्व | Significance of India’s Act East Policy

• दक्षिणपूर्वी क्षेत्र और हिंद महासागर क्षेत्र में बढ़ता चीनी प्रभाव एक महत्वपूर्ण कारक है जो एक्ट ईस्ट नीति को मजबूत करने के लिए प्रेरित करता है। 
• चूंकि सुरक्षा नीति का एक प्रमुख पहलू है, यह भारत-प्रशांत क्षेत्र में नौवहन की स्वतंत्रता और कानून के शासन को सुरक्षित करने में सहायता करेगा।
• क्वाड के साथ भारत का जुड़ाव भी हिंद-प्रशांत क्षेत्र में इस सुरक्षा को हासिल करने का ही विस्तार है।
• शीत युद्ध की समाप्ति और चीन के आगे बढ़ने से भारत-आसियान संबंधों की प्रकृति में काफी बदलाव आया है, लेकिन आर्थिक संबंधों और सुरक्षा सहयोग के माध्यम से संबंधों के और मजबूत होने की उम्मीद की जा सकती है।
• भारत के लिए, एक्ट ईस्ट नीति अपने उत्तर पूर्वी क्षेत्र के लिए अपने दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों को पूरा करने और दक्षिण एशिया में चीन की बढ़ती आक्रामकता का मुकाबला करने के लिए अपने आर्थिक विकास को गति देने के लिए एक अतिरिक्त मार्ग खोलने का प्रयास करती है।

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एक्ट ईस्ट पॉलिसी के तहत पहल | Initiatives under Act East Policy

• कनेक्टिविटी बढ़ाने के लिए एक्ट ईस्ट पॉलिसी के तहत पहल। 
• भारत और बांग्लादेश के बीच अगरतला-अखौरा रेल लिंक।
• बांग्लादेश के माध्यम से इंटरमॉडल परिवहन लिंक और अंतर्देशीय जलमार्ग।
• कलादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट – म्यांमार के रखाइन राज्य में कलादान परिवहन परियोजना को पूर्वोत्तर राज्यों के साथ संपर्क विकसित करने में महत्वपूर्ण माना जाता है।
• त्रिपक्षीय राजमार्ग परियोजना – यह पूर्वोत्तर को म्यांमार और थाईलैंड से जोड़ती है।
• भारत-जापान एक्ट ईस्ट फोरम के तहत, सड़क और पुल और पनबिजली परियोजनाओं के उन्नयन जैसी पहल की गई है।
• महाबाहु-ब्रह्मपुत्र अंतर्देशीय जलमार्ग कार्यक्रम- इस जलमार्ग का शुभारंभ नेमाती-माजुली द्वीप, उत्तरी गुवाहाटी-दक्षिण गुवाहाटी और धुबरी-हत्सिंगमारी के बीच काम करने वाले तीन रो-पैक्स जहाजों के उद्घाटन के रूप में चिह्नित किया जाएगा।
• धुबरी फुलबारी पुल – ब्रह्मपुत्र नदी पर 19 किलोमीटर लंबे चार लेन वाले धुबरी फुलबारी पुल की आधारशिला। यह एक नदी पर भारत का सबसे लंबा पुल का काम होगा, जो असम में धुबरी और मेघालय में फुलबारी को जोड़ता है, जिसे 5,000 करोड़ रुपये की लागत से बनाया गया है।

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अन्य पहलें | Other Initiatives

• महामारी के दौरान आसियान देशों को दवाओं/चिकित्सा आपूर्ति के रूप में सहायता प्रदान की गई।
• भारत शिक्षा, जल संसाधन, स्वास्थ्य आदि के क्षेत्रों में जमीनी स्तर के समुदायों को विकास सहायता प्रदान करने के लिए कंबोडिया, लाओस, म्यांमार और वियतनाम में त्वरित प्रभाव परियोजनाओं को भी क्रियान्वित कर रहा है।
• राष्ट्रीय बांस मिशन – मिशन में क्षेत्र आधारित, क्षेत्रीय रूप से विशिष्ट रणनीति अपनाकर बांस क्षेत्र के व्यापक विकास को प्रोत्साहित करने की परिकल्पना की गई है। इसका उद्देश्य बांस की खेती और विपणन के तहत क्षेत्र को बढ़ावा देना है।
• ब्रू/रियांग पुनर्वास – 23 साल पुराने ब्रू शरणार्थी संकट को समाप्त करने के लिए 16 जनवरी 2020 को नई दिल्ली में भारत सरकार, त्रिपुरा और मिजोरम सरकार और ब्रू समुदाय के प्रतिनिधियों के बीच समझौते पर हस्ताक्षर किए गए हैं।
• डिजिटल नॉर्थ ईस्ट विजन 2022 – गुवाहाटी में केंद्रीय इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्री द्वारा शुरू किया गया मिशन, पूर्वोत्तर के लोगों के जीवन को बदलने और जीवन को आसान बनाने के लिए डिजिटल तकनीकों का लाभ उठाने पर प्रकाश डालता है।
• पूर्वोत्तर के लिए नीति फोरम – पूर्वोत्तर क्षेत्र के विकास पर केंद्रित फोरम, केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर कई प्रस्तावों का मूल्यांकन करता है और पूर्वोत्तर क्षेत्र के तेजी से विकास के लिए योजनाएं तैयार करता है। फोरम ने सुझाव दिया कि एनईआर में विकास परियोजनाएं “हिरा” (राजमार्ग, अंतर्देशीय जलमार्ग, रेलवे और एयरवेज) की अवधारणा पर आधारित होंगी।

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एक्ट ईस्ट पॉलिसी प्रोग्रेस | Act East Policy Progress

आसियान के साथ जुड़ाव | Connectivity with ASEAN

• आसियान-भारत की भागीदारी मजबूत हुई है और नई ऊंचाइयों को हासिल किया है। 
• भारत वर्तमान में आसियान का चौथा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है। दक्षिण पूर्व एशियाई देश इस क्षेत्र में चीन की विस्तारवादी कार्रवाइयों का मुकाबला करने के लिए भारत की बढ़ी हुई भागीदारी का समर्थन करते हैं। 
• भारत-आसियान शिखर सम्मेलन में कनेक्टिविटी को प्रोत्साहित करने के लिए भारत ने 1 बिलियन अमरीकी डालर आवंटित किया है।

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क्षेत्रीय पहल पर सहयोग | Cooperation on Regional Initiatives

• भारत बीबीआईएन कॉरिडोर, कलादान मल्टीमॉडल प्रोजेक्ट, म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग आदि जैसे कई उप-क्षेत्रीय कार्यक्रमों और परियोजनाओं का संचालन कर रहा है।

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उत्तर-पूर्व का विकास | Development of North-East

• एक्ट ईस्ट नीति मुख्य रूप से पूर्वोत्तर क्षेत्र को लक्षित करती है। 
• जापान सरकार भारत के उत्तर-पूर्वी क्षेत्र के विभिन्न राज्यों में कई प्रचलित परियोजनाओं के साथ-साथ नई परियोजनाओं पर लगभग 13,000 करोड़ रुपये खर्च करने पर सहमत हुई है। 
• भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्र के आर्थिक उन्नयन के लिए विशिष्ट परियोजनाओं को निर्धारित करने के लिए 2017 में भारत-जापान एक्ट ईस्ट फोरम का गठन किया गया था। 
• इसके अलावा, भारत और जापान ने 2+2 मंत्रिस्तरीय वार्ता को संस्थागत रूप दिया है।

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सुरक्षा जुड़ाव | Security Connectivity

• पूर्वी एशियाई देशों के साथ रक्षा सहयोग बढ़ा है। 
• 2014 में, भारत और वियतनाम ने समझौता ज्ञापन (एमओयू) में प्रवेश किया, जिसने वियतनाम के लिए भारत से रक्षा उपकरण खरीदने के लिए ऋण की एक लाइन खोली।
• संस्थागत तंत्रों की एक विस्तृत श्रृंखला भारत की एक्ट ईस्ट नीति के दो महत्वपूर्ण स्तंभों जापान और दक्षिण कोरिया के साथ वार्षिक शिखर सम्मेलन, रणनीतिक संवाद, रक्षा संवाद और आतंकवाद-रोधी साइबर सुरक्षा ऊर्जा सहयोग समुद्री सहयोग पर संयुक्त राष्ट्र सुधार मंचों की एक श्रृंखला जैसे मंचों के साथ साझेदारी को बांधती है।
• 2015 से, भारत ने आसियान देशों के साथ सामूहिक समुद्री कानून प्रवर्तन गश्त और सैन्य अभ्यास किया है।
• इसी तरह, क्वाड ग्रुपिंग का पहला शिखर सम्मेलन 2021 में आयोजित किया गया था।

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सुदूर पूर्व जुड़ाव | Far East Connectivity

• हाल ही में, भारत सुदूर पूर्व की अर्थव्यवस्थाओं, विशेष रूप से रूस तक पहुंच गया है। 
• भारत ने रूसी सुदूर पूर्व की प्रगति के लिए 1 बिलियन अमरीकी डालर की ऋण सहायता देने की घोषणा की है। 
• यह महत्वपूर्ण है क्योंकि यह एक ऊर्जा समृद्ध क्षेत्र है और भारत के आर्थिक विकास में सहायता करेगा।

भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी की चुनौतियां | Challenges of India’s Act East Policy

चीन का प्रभाव | China’s influence

• दक्षिण पूर्व एशिया और हिंद महासागर क्षेत्र में चीन का बढ़ता प्रभाव भारत के लिए एक सीधी भू-राजनीतिक कठिनाई प्रस्तुत करता है। 
• एक्ट ईस्ट नीति क्षेत्र में चीन के प्रभाव को कम करने में कम प्रभावी रही है।

आसियान के साथ व्यापार घाटा | The trade deficit with ASEAN

• भारत के समग्र व्यापार घाटे में आसियान की हिस्सेदारी 2009-10 में लगभग 7% से बढ़कर 2018-19 में 12% हो गई। 
• 15 आरसीईपी देशों में, भारत लाओस, कंबोडिया, म्यांमार और फिलीपींस के अलावा सभी के साथ व्यापार घाटे का सामना कर रहा है। 
• कुल घाटे में चीन की हिस्सेदारी 60 फीसदी है।

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आरसीईपी की विफलता | Failure of RCEP

• एक्ट ईस्ट पॉलिसी भारत से संबंधित आरसीईपी से संबंधित मुद्दों को खत्म करने में विभिन्न देशों का समर्थन जुटाने में सक्षम नहीं रही है। 
• क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (Regional Comprehensive Economic Partnership – RCEP) से संबंधित व्यापक वार्ता की विफलता के कारण क्षेत्रीय व्यापार सौदे से हटाने के साथ भारत एकमात्र अपवाद बन गया।
• सीमित आर्थिक जुड़ाव: रक्षा और सुरक्षा सहयोग के क्षेत्र में महान प्रगति के विरोध में, भारत और पूर्वी एशियाई देशों के बीच हस्ताक्षरित प्रमुख आर्थिक समझौते काफी दुर्लभ हैं। 
• अब तक, भारत ने केवल दक्षिण कोरिया के साथ महासागरों और मत्स्य पालन पर सहयोग ज्ञापन (एमओसी) पर हस्ताक्षर किए हैं।

क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (आरसीईपी) | Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)

• क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (RCEP) दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के सदस्य राज्यों और इसके मुक्त व्यापार समझौते (FTA) भागीदारों के बीच एक प्रस्तावित सौदा है। 
• इस सौदे का उद्देश्य वस्तुओं और सेवाओं, बौद्धिक संपदा आदि में व्यापार को कवर करना है।

अन्य देशों के साथ संबंध सुधारने की सिफारिशें | Recommendations to improve relations with other countrie

• सरकार को दिल्ली घोषणा 2018 में बाध्य कार्यों को पूरा करना होगा। इसमें शामिल है:
  • कंबोडिया, लाओ पीडीआर, म्यांमार और वियतनाम में डिजिटल कनेक्टिविटी पर परियोजनाएं।
  • त्रिपक्षीय राजमार्ग (Trilateral Highway – TH) और
  • त्रिपक्षीय मोटर वाहन समझौता (Motor Vehicle Agreement – MVA)
• एक्ट ईस्ट पॉलिसी के तहत बेहतर भूमिका निभाने के लिए प्रशासन द्वारा राज्यों को सशक्त बनाया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक्ट ईस्ट नीति को क्रियान्वित करते हुए केंद्र और राज्यों के बीच की खाई को पाटने के लिए नीति आयोग का एक पूर्वोत्तर प्रभाग स्थापित किया जा सकता है।
• सरकार को बिम्सटेक जैसे क्षेत्रीय समूहों पर भी ध्यान देना चाहिए जो दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया का एक प्राकृतिक संबंधक है।
• देशों को बिम्सटेक एमवीए, बिम्सटेक तटीय शिपिंग समझौता, और बिम्सटेक टीएफए (व्यापार सुविधा समझौता) को समाप्त करने के लिए बातचीत प्रक्रिया को बढ़ाना चाहिए।
• भारी प्रलेखन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं से बचकर एक्ट ईस्ट के तहत विकास सहयोग की पहल को तेजी से आगे बढ़ाया जाना चाहिए। 
• इसके लिए एक्जिम बैंक ऑफ इंडिया को सभी दक्षिण, दक्षिणपूर्व और पूर्वी एशियाई देशों में शाखाएं खोलनी चाहिए।
• इसके अलावा, समय पर प्रवर्तन के लिए प्रधान मंत्री कार्यालय, वित्त मंत्रालय और विदेश मंत्रालय के बीच सहयोग में सुधार की आवश्यकता है।
• चिकित्सा पर्यटन में सुधार के लिए इंफाल से दूसरे देशों के लिए अंतरराष्ट्रीय उड़ानें शुरू की जा सकती हैं। इंफाल का शिजा अस्पताल पहले से ही म्यांमार के लोगों के स्वास्थ्य जांच के लिए पसंदीदा स्थान बन गया है।
• बांग्लादेश और श्रीलंका जैसे पड़ोसी देशों को जोड़कर राष्ट्र को एक्ट ईस्ट नीति की पहुंच को व्यापक बनाना चाहिए। यह भारत के पूर्वी और पूर्वोत्तर राज्यों की बेहतर प्रगति की अनुमति देगा।

बिम्सटेक क्या है? | What is BIMSTEC?

• बंगाल की खाड़ी बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग पहल (बिम्सटेक) एक क्षेत्रीय बहुपक्षीय संगठन है। 
• इसके सदस्य बंगाल की खाड़ी के समुद्र तट और आस-पास के क्षेत्रों में स्थित हैं, जो एक निकटवर्ती क्षेत्रीय एकता का निर्माण करते हैं।

एक्ट ईस्ट पॉलिसी : आगे का रास्ता | Act East Policy : The Way Ahead

• भारत की एक्ट ईस्ट नीति को 12 एशिया-प्रशांत देशों के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में परिकल्पित ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) को संभालने की बाधा से निपटना होगा, जिसमें जापान, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के साथ कुछ आसियान देश शामिल हैं।
• सुरक्षा क्षेत्र वह है जिससे एक्ट ईस्ट नीति के लिए नई चुनौतियां सामने आने की संभावना है। 
• चीन के उभार ने एशिया में एक सैन्य निर्माण को जन्म दिया है और असुरक्षित स्थिति को उजागर करते हुए हथियारों के हस्तांतरण में कई गुना वृद्धि हुई है। 
• चीन के समुद्री रेशम मार्ग प्रस्ताव में उपमहाद्वीप में बंदरगाहों और अन्य बुनियादी ढांचे की संपत्ति का निर्माण शामिल है।
• चीन हिंद महासागर में अपनी समुद्री क्षमता को बढ़ाने की तैयारी कर रहा है। 
• इसलिए, एक्ट ईस्ट नीति में संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और आसियान देशों के साथ सैन्य सहयोग का निर्माण करने वाले काउंटरवेलिंग उपायों को शामिल करना चाहिए। 
• इसका उद्देश्य चीन के शक्ति प्रक्षेपण में बाधा डालना और साथ ही साथ समुद्री डकैती, समुद्री आपदा प्रबंधन, और व्यापार के लिए संचार के समुद्री मार्गों को खुला रखने जैसे हितों के सामान्य क्षेत्रों पर सहयोग स्थापित करना होगा।
• भारत को सभी एशियाई देशों को शामिल करने के लिए अपने महत्वपूर्ण सांस्कृतिक प्रभाव का भी लाभ उठाना चाहिए। 
• इस सुविधा का अभी तक पूरी तरह से लाभ नहीं उठाया गया है।

हिंद-प्रशांत महासागर पहल : यूपीएससी परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण नोट्स यहां पढ़ें और पीडीएफ डाउनलोड करें!

भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी पर यूपीएससी अभ्यास प्रश्न | UPSC Practice Questions on Act East Policy of India

प्रश्न : एक्ट ईस्ट नीति तभी फलदायी हो सकती है जब आसियान देशों की चिंताओं का समाधान किया जाए। प्रासंगिक उदाहरणों के साथ इस पर प्रकाश डालिए।

प्रश्न : ‘एक्ट ईस्ट पॉलिसी’ ने भारत के लिए प्रत्याशित परिणाम नहीं दिए हैं। क्या आप सहमत हैं?

प्रश्न : भारत की एक्ट ईस्ट नीति की संभावनाओं और बाधाओं का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। साथ ही, दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ भारत के संबंधों को मजबूत करने के लिए कुछ उपायों की सिफारिश करें।

नशीली दवाओं के दुरुपयोग और अवैध तस्करी के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय दिवस के बारे में जानें!

हमें उम्मीद है कि इस लेख को पढ़ने के बाद भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी (Act East Policy of India in Hindi) के बारे में आपकी शंकाओं का समाधान किया गया होगा। ये वेबसाईट विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए अच्छी गुणवत्ता वाली तैयारी सामग्री प्रदान करती है। अब यूपीएससी आईएएस परीक्षा के लिए अपनी तैयारी को तेज करें!