किसी भी प्रतियोगी परीक्षा के लिए भारत के स्वतंत्रता के बाद के इतिहास की तैयारी के लिए , उम्मीदवारों को भारत की विदेश नीति के बारे में जानना आवश्यक है। यह IAS परीक्षा और अर्थव्यवस्था पाठ्यक्रम (GS-II) के सभी महत्वपूर्ण विषयों की जानकारी देता है। UPSC परीक्षा में अर्थव्यवस्था के दृष्टिकोण से भारत की विदेश नीति के शब्द महत्वपूर्ण हैं। IAS उम्मीदवारों को इनके अर्थ और अनुप्रयोग को अच्छी तरह से समझना चाहिए, क्योंकि IAS पाठ्यक्रम के इस स्थिर भाग से UPSC प्रारंभिक और UPSC मुख्य परीक्षा, दोनों में प्रश्न पूछे जा सकते हैं।

इस लेख में आप जानेंगे – भारत की विदेश नीति का परिचय, नेहरू के अधीन विदेश नीति, पाकिस्तान के साथ संबंध, चीन के साथ संबंध, भारत-श्रीलंका संकट (1987), भारत की परमाणु नीति

 स्वतंत्रता के बाद भारत की विदेश नीति: चुनौतियों का सामना करना और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की दिशा में प्रयास करना

• विश्व स्तर पर, कुल मिलाकर दुनिया भर की स्थिति बहुत ही गंभीर थी। दुनिया ने अभी-अभी विनाशकारी द्वितीय विश्व युद्ध , शांति के लिए एक नए अंतर्राष्ट्रीय निकाय के निर्माण का प्रयास, उपनिवेशवाद के पतन के साथ नए राष्ट्रों का उदय, और नए देशों के सामने दोहरी चुनौतियाँ देखी थीं; सभी के लिए कल्याण और लोकतंत्र।
• भारतीय संदर्भ में, विभाजन और ब्रिटिश भारत की विरासत ने कई कठिन चुनौतियाँ छोड़ी हैं। स्वतंत्र भारत की विदेश नीति को आगे बढ़ाने के भारत के प्रयास 1947 के बाद की राजनीति की मुख्य विशेषताएँ थीं।
• नेहरू ने भारत की विदेश नीति का उपयोग भारत की स्वतंत्रता की रक्षा और उसे मजबूत करने, उसके राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने, विश्व शांति और उपनिवेशवाद-विरोधी कार्यों के साथ-साथ जनता की आत्मनिर्भरता, आत्मविश्वास और गौरव को विकसित करने के साधन के रूप में किया।
• भारत ने अन्य सभी राष्ट्रों की संप्रभुता का सम्मान करने तथा शांति बनाए रखने के माध्यम से सुरक्षा प्राप्त करने के उद्देश्य से अपने विदेशी संबंधों का संचालन करने का निर्णय लिया।
• यह उद्देश्य संविधान के अनुच्छेद 51 में राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों में प्रतिध्वनित होता है: “अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना।”

राज्य निम्नलिखित प्रयास करेगा:

• अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना
• राष्ट्रों के बीच न्यायपूर्ण और सम्मानजनक संबंध बनाए रखें।
• संगठित लोगों के बीच एक दूसरे के साथ व्यवहार में अंतर्राष्ट्रीय कानून और संधि दायित्वों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देना।
• मध्यस्थता द्वारा अंतर्राष्ट्रीय विवादों के निपटारे को प्रोत्साहित करना।

पंचशील: नेहरू ने देशों के बीच संबंधों के संचालन के लिए शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व या पंचशील के पाँच सिद्धांतों की रूपरेखा प्रस्तुत की। ये थे: एक-दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए परस्पर सम्मान, अनाक्रमण, एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, समानता और पारस्परिक लाभ, और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व। 

नेहरू के अधीन भारत की विदेश नीति: स्वतंत्रता, गुटनिरपेक्षता और आर्थिक सुरक्षा

नेहरू की भारत की विदेश नीति के बुनियादी मानदंड

• स्वतंत्र भारत की विदेश नीति
• गुटनिरपेक्ष आंदोलन
• औपनिवेशिक और पूर्व-औपनिवेशिक देशों को समर्थन
• पड़ोसियों और अन्य देशों के साथ शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व
• भारतीय आर्थिक हितों की रक्षा के लिए
• भारत की सुरक्षा

नेहरू के अधीन भारत की विदेश नीति का अवलोकन

अंतर्राष्ट्रीय भूमिका-

भारत की विदेश नीति: कोरियाई युद्ध और गुटनिरपेक्ष रुख

• द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, कोरिया साम्यवादी उत्तर कोरिया (जिस पर सोवियत संघ के नेतृत्व में समाजवादी खेमे का नियंत्रण था) और दक्षिण कोरिया (जिस पर अमेरिका के नेतृत्व में पश्चिमी शक्तियों का प्रभुत्व था) के बीच विभाजित हो गया।
• 1950 में जब उत्तर कोरिया ने दक्षिण कोरिया पर आक्रमण किया तो भारत ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अमेरिका का समर्थन किया और उत्तर कोरिया की निंदा की।
• लेकिन, भारत की मुख्य चिंता संघर्ष में बाहरी शक्तियों के प्रवेश को रोकना था।
• कोरियाई युद्ध ने गुटनिरपेक्षता और शांति के प्रति भारत की प्रतिबद्धता की परीक्षा ली।
• भारत ने संयुक्त राष्ट्र पर सुरक्षा परिषद में साम्यवादी चीन को मान्यता देने और उसे सीट देने के लिए दबाव बनाना जारी रखा ।
• भारत को चीन और सोवियत संघ की शत्रुता का सामना करना पड़ा क्योंकि उसने उत्तर कोरिया को प्रारंभिक हमलावर घोषित किया था।
• भारत को युद्ध में पश्चिमी हस्तक्षेप से इनकार करने तथा चीन को आक्रामक घोषित करने से इनकार करने के कारण अमेरिकी शत्रुता का भी सामना करना पड़ा।

भारत की विदेश नीति: भारत-चीन

• भारत ने भारत-चीन संघर्ष के अंतर्राष्ट्रीयकरण को रोकने का प्रयास किया।
• भारत को लाओस और कंबोडिया के तटस्थीकरण के लिए चीन से गारंटी मिली।
• भारत को ब्रिटेन और फ्रांस से चीन को यह आश्वासन भी मिला कि वे अमेरिका को लाओस और कंबोडिया में अड्डे बनाने की अनुमति नहीं देंगे।
• भारत को अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण आयोग का अध्यक्ष नियुक्त किया गया और इसके कार्यों में लाओस, कंबोडिया और वियतनाम में विदेशी हथियारों के आयात का पर्यवेक्षण शामिल था।

भारत की विदेश नीति: स्वेज नहर

• नील नदी पर असवान बांध के निर्माण के लिए वादा की गई वित्तीय सहायता को एंग्लो-अमेरिकन ने वापस ले लिया।
• फिर, मिस्र ने स्वेज नहर का राष्ट्रीयकरण कर दिया।
• स्वेज नहर के उपयोगकर्ताओं (विशेष रूप से ब्रिटेन और फ्रांस) ने इस पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण की मांग की।
• भारत भी इसका उपयोगकर्ता था और उसने माना कि स्वेज नहर मिस्र का अभिन्न अंग है।
• भारत ने फ्रांस और ब्रिटेन द्वारा मिस्र पर किये गए हमले की निंदा की।
• अंततः वापसी संयुक्त राष्ट्र की निगरानी में हुई और भारतीय सैनिकों ने शांति सेना में बड़ी संख्या में भाग लिया।

भारत की विदेश नीति: हंगरी संकट और गुटनिरपेक्षता

• 1956 में हंगरी को सोवियत ब्लॉक से बाहर निकालने के उद्देश्य से हुए विद्रोह को कुचलने के लिए सोवियत संघ ने हंगरी में घुसपैठ की। संयुक्त राष्ट्र ने इसकी कड़ी निंदा की और वापसी की मांग की।
• भारत ने औपचारिक निंदा में शामिल होने से परहेज किया और पश्चिम से काफी आलोचना झेलनी पड़ी।
• नेहरू ने सोवियत कार्रवाई की आलोचना की और नाखुशी जताने के लिए दो साल तक बुडापेस्ट में अपना कोई राजदूत नहीं भेजा। जवाब में, जब संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में कश्मीर का मुद्दा उठा , तो सोवियत संघ ने भी इसमें हिस्सा नहीं लिया।
• बाद में, वे भारतीय हितों के विरुद्ध प्रस्तावों पर वीटो लगाने की अपनी सामान्य प्रथा पर लौट आये।
• भारत ने दोनों ओर से काफी दबाव झेला और किसी भी दिशा में नहीं झुका।

भारत की विदेश नीति: कांगो की स्वतंत्रता और एकता सुनिश्चित करना

• भारत की विदेश नीति की एक प्रमुख उपलब्धि कांगो की अखंडता और स्वतंत्रता को बनाए रखना था।
• कांगो को 1960 में बेल्जियम से स्वतंत्रता मिली थी। इसके तांबा-समृद्ध प्रांत कटंगा ने बेल्जियम के समर्थन से तुरंत कांगो से अपनी स्वतंत्रता की घोषणा कर दी।
• नेहरू ने मांग की कि संयुक्त राष्ट्र अधिक निर्णायक भूमिका निभाए, विदेशी सैनिकों को हटाए, गृहयुद्ध को रोके, संसद का सत्र बुलाए और नई सरकार बनाए, तथा भारत सैनिक भेजने के लिए तैयार है।
• सुरक्षा परिषद ने 1961 पर एक प्रस्ताव पारित किया और भारतीय सशस्त्र बलों ने सफलतापूर्वक गृह युद्ध को समाप्त कर दिया और सरकार के अधिकार को बहाल कर दिया।
• यह भारत की गुटनिरपेक्षता की नीति के लिए एक बेहतरीन क्षण था। इसने संयुक्त राष्ट्र जैसी बहुपक्षीय संस्थाओं की भूमिका को मज़बूत करने में मदद की।

भारत की विदेश नीति: अमेरिका के साथ जटिल संबंधों को संभालना

• भारत को अपने विकास प्रयासों के लिए प्रौद्योगिकी, मशीनों और सहायता, अपने लोगों के लिए भोजन, तथा अपने राष्ट्र निर्माण और लोकतांत्रिक प्रयासों के लिए अमेरिका से नैतिक समर्थन की आवश्यकता थी।
• कश्मीर पर अमेरिका के रुख ने दोस्ती की उम्मीद को तोड़ दिया।
• संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (जिसमें अमेरिका और उसके सहयोगी देशों का प्रभुत्व है) ने पाकिस्तानी आक्रमण के भारतीय आरोपों पर निर्णय लेने से परहेज किया, जबकि संयुक्त राष्ट्र आयोग ने कश्मीर में पाकिस्तानी सैनिकों की उपस्थिति की रिपोर्ट दी थी।
• अमेरिका को 1950 में भारत द्वारा साम्यवादी चीन को मान्यता देना पसंद नहीं आया।
• नेहरू ने पाकिस्तान को सेन्टो, सीटो में शामिल करने से भारतीय उपमहाद्वीप में शीत युद्ध की स्थिति उत्पन्न होने पर अपनी अप्रसन्नता व्यक्त की।
• यद्यपि, आर्थिक संबंध बढ़े क्योंकि अमेरिका प्रौद्योगिकी और मशीनों का स्रोत था।

भारत की विदेश नीति: सोवियत संघ के साथ संतुलन बनाना

• भारतीय स्वतंत्रता संग्राम के प्रति कम्युनिस्टों की दुविधा नेहरू सरकार में स्थानांतरित हो गयी।
• सोवियत संघ ने भारत में सूखे से निपटने के लिए खाद्य सामग्री भेजी, वह भी ऐसे समय में जब अमेरिका भारत की मदद नहीं कर रहा था।
• 1955 से सोवियत संघ ने कश्मीर पर भारतीय स्थिति को पूर्ण समर्थन दिया तथा 1956 से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में कश्मीर पर भारत के प्रतिकूल प्रस्तावों को रोकने के लिए अपने वीटो का प्रयोग किया।
• दोनों देशों ने उपनिवेशवाद के विरुद्ध एक साझा रुख अपनाया।
• संयुक्त राष्ट्र में यूएसएसआर ने अमेरिका के विरोध में गोवा के एकीकरण पर भारत का समर्थन किया।
• नियोजन पर आधारित आर्थिक विकास का मार्ग और औद्योगीकरण में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका ने भारत को सोवियत संघ के करीब ला दिया।
• 1962 में एक समझौते के तहत भारत को मिग विमान बनाने की अनुमति दी गई।
• 1962 में भारत पर चीनी हमले के दौरान, सोवियत संघ ने पूर्ण तटस्थता बनाए रखी।
• इसके अलावा, भारत उन नव-स्वतंत्र राष्ट्रों के अफ्रीकी-एशियाई विश्व में प्रवेश का एक महत्वपूर्ण बिंदु था जो अमेरिका के सहयोगी नहीं बनना चाहते थे और इसके बजाय सोवियत संघ को प्राथमिकता देते थे। इससे शीत युद्ध में भी सोवियत संघ को मदद मिली।

भारत की विदेश नीति: गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) की स्थापना

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (एनएएम) के गठन के कारण:

• द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद विश्व दो शत्रुतापूर्ण गुटों में विभाजित हो गया, एक का नेतृत्व दक्षिण अफ्रीका और पश्चिमी शक्तियां कर रही थीं, तथा दूसरे का नेतृत्व सोवियत संघ कर रहा था।
• नेहरू ने सोचा था कि एशिया और अफ्रीका के गरीब देशों को कुछ भी हासिल नहीं होगा और वे सब कुछ खो देंगे यदि वे ऐसे सैन्य गुटों में शामिल हो जाएं जो उनके अपने हितों की पूर्ति करेंगे।
• गुटनिरपेक्ष आंदोलन के नेता शत्रुता के बजाय “शांति के क्षेत्र” का विस्तार करने के अपने दृढ़ विचार पर अड़े थे। इसलिए भारत और मिस्र, इंडोनेशिया जैसे अन्य देशों ने बगदाद संधि, मनीला संधि, सीटो और सेंटो, जो सैन्य गुट थे, में शामिल होने को मंजूरी नहीं दी।
• गुटनिरपेक्षता भारत और अन्य नव स्वतंत्र राष्ट्रों के उपनिवेशवाद और साम्राज्यवाद से अपनी स्वतंत्रता को बनाए रखने और मजबूत करने के संघर्ष का प्रतीक बन गई।
• शांतिपूर्ण विश्व के सपने को साकार करने के लिए भारत ने शीत युद्ध के तनाव को कम करने तथा संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में मानव संसाधन का योगदान देकर गुटनिरपेक्ष नीति की वकालत की।
• गुटनिरपेक्ष नीति को स्वीकार करने के कारण, विश्व के कई देशों को नवजात संगठन, संयुक्त राष्ट्र में अपनी आवाज उठाने का मौका मिला।
• एक देश, एक वोट प्रणाली गुटनिरपेक्ष गुट को पश्चिमी गुट के प्रभुत्व को रोकने में सक्षम बनाती है। इस प्रकार, गुटनिरपेक्षता ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया को आगे बढ़ाया।

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) पृष्ठभूमि-

• भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन उपनिवेशवाद और साम्राज्यवाद के विरुद्ध विश्वव्यापी संघर्ष का एक हिस्सा था। भारत के संघर्ष ने कई एशियाई और अफ्रीकी देशों के मुक्ति आंदोलनों को प्रभावित किया।
• उन राष्ट्रों के बीच संवाद था जो उपनिवेशवाद और साम्राज्यवाद के विरुद्ध अपने साझा संघर्ष में एकजुट थे।
• विशाल आकार, स्थान और शक्ति क्षमता के कारण, नेहरू ने विश्व मामलों में, विशेष रूप से एशियाई मामलों में भारत के लिए एक प्रमुख भूमिका की परिकल्पना की थी।
• 1940 और 50 के दशक में, नेहरू एशियाई एकता के प्रबल समर्थक रहे। इसलिए, उनके नेतृत्व में, भारत ने मार्च 1947 में नई दिल्ली में एशियाई संबंध सम्मेलन आयोजित किया।
• बाद में भारत ने 1949 में एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करके डच औपनिवेशिक शासन से स्वतंत्रता के लिए इंडोनेशियाई संघर्ष का समर्थन किया।
• भारत उपनिवेशवाद-विरोध प्रक्रिया का प्रबल समर्थक था और उसने नस्लवाद, विशेषकर दक्षिण अफ्रीका में रंगभेद का कड़ा विरोध किया। 1955 का अफ्रीकी-एशियाई बांडुंग सम्मेलन, नव-स्वतंत्र एशियाई और अफ्रीकी राष्ट्रवादियों के साथ भारत के जुड़ाव का चरमोत्कर्ष था। बांडुंग सम्मेलन ने बाद में गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) की स्थापना का मार्ग प्रशस्त किया।

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) की स्थापना-

• स्थापना- 1961, बेलग्रेड, यूगोस्लाविया (अब सर्बिया)
• मुख्यालय– मध्य जकार्ता, इंडोनेशिया
• गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) विकासशील देशों का एक मंच है जो औपचारिक रूप से किसी भी प्रमुख शक्ति समूह के साथ या उसके विरुद्ध नहीं हैं। संयुक्त राष्ट्र के बाद , यह दुनिया भर के देशों का सबसे बड़ा समूह है।
• अप्रैल 2018 तक इसके 120 सदस्य हैं, जिनमें अफ्रीका के 53 देश, एशिया के 39 देश, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन के 26 देश और यूरोप (बेलारूस, अज़रबैजान) के 2 देश शामिल हैं। 17 देश और 10 अंतर्राष्ट्रीय संगठन NAM के पर्यवेक्षक हैं।
• इस समूह की मूल अवधारणा 1955 में इंडोनेशिया में आयोजित एशिया-अफ्रीका बांडुंग सम्मेलन में हुई चर्चाओं के दौरान उत्पन्न हुई थी।
• पहला गुटनिरपेक्ष शिखर सम्मेलन सितंबर 1961 में बेलग्रेड, यूगोस्लाविया में हुआ।
• गुटनिरपेक्ष आंदोलन की स्थापना और इसका पहला सम्मेलन (बेलग्रेड सम्मेलन) 1961 में यूगोस्लाविया के जोसिप ब्रोज़ टीटो, मिस्र के गमाल अब्देल नासिर, भारत के जवाहरलाल नेहरू, घाना के क्वामे नक्रूमा और इंडोनेशिया के सुकर्णो के नेतृत्व में आयोजित किया गया था।

प्रथम गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) शिखर सम्मेलन

• संगठन का उद्देश्य 1979 के हवाना घोषणापत्र में उल्लिखित किया गया था, जो साम्राज्यवाद, उपनिवेशवाद, नव-उपनिवेशवाद, नस्लवाद और सभी प्रकार की विदेशी अधीनता के विरुद्ध संघर्ष में “गुटनिरपेक्ष देशों की राष्ट्रीय स्वतंत्रता, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और सुरक्षा” सुनिश्चित करना था।
• शीत युद्ध के दौरान NAM ने विश्व व्यवस्था को स्थिर करने तथा शांति एवं सुरक्षा बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• गुटनिरपेक्ष आंदोलन का मतलब वैश्विक मुद्दों पर राज्य की तटस्थता नहीं है, यह हमेशा विश्व राजनीति में एक शांतिपूर्ण हस्तक्षेप था

एनएएम के सिद्धांत:

• संयुक्त राष्ट्र के चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय कानून में निहित सिद्धांतों का सम्मान
• सभी राज्यों की संप्रभुता, संप्रभु समानता और क्षेत्रीय अखंडता के प्रति सम्मान।
• संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुसार सभी अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान।
• देशों और लोगों की राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विविधता के प्रति सम्मान
• राज्यों की राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रणालियों में विद्यमान मतभेदों की परवाह किए बिना, पारस्परिक सम्मान और अधिकारों की समानता के आधार पर साझा हितों, न्याय और सहयोग की रक्षा और संवर्धन करना।
• संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुसार व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अंतर्निहित अधिकार का सम्मान
• मानव जाति को प्रभावित करने वाली समस्याओं को बातचीत और सहयोग के माध्यम से हल करने के लिए उपयुक्त ढांचे के रूप में बहुपक्षवाद और बहुपक्षीय संगठनों को बढ़ावा देना और उनकी रक्षा करना।
• राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) के उद्देश्य

• “विश्व राजनीति में एक स्वतंत्र रास्ता बनाना जिससे सदस्य देश प्रमुख शक्तियों के बीच संघर्ष में मोहरे न बन जाएं।”
• स्वतंत्र निर्णय का अधिकार, साम्राज्यवाद और नव-उपनिवेशवाद के विरुद्ध संघर्ष, तथा सभी बड़ी शक्तियों के साथ संबंधों में संयम का प्रयोग, ये तीन मूल तत्व हैं जिन्होंने इसके दृष्टिकोण को प्रभावित किया है।
• अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था के पुनर्गठन में सहायता करना।

शीत युद्ध काल में गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM)

• रंगभेद के विरुद्ध: दक्षिण अफ्रीका जैसे अफ्रीकी देशों में रंगभेद की बुराई व्यापक रूप से व्याप्त थी, और यह गुटनिरपेक्ष आंदोलन के पहले सम्मेलन से ही इसके एजेंडे में था। काहिरा में दूसरे गुटनिरपेक्ष आंदोलन सम्मेलन के दौरान, दक्षिण अफ्रीका की सरकार को रंगभेद की भेदभावपूर्ण प्रथाओं के विरुद्ध चेतावनी दी गई थी।
• निरस्त्रीकरण: गुटनिरपेक्ष आंदोलन बार-बार शांति बनाए रखने, हथियारों की होड़ को रोकने और सभी देशों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की वकालत करता है। महासभा में, भारत ने एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया जिसमें घोषणा की गई कि परमाणु हथियारों का प्रयोग संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के विरुद्ध और मानवता के विरुद्ध अपराध होगा, इसलिए इस पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए।
• संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सुधार: अपनी स्थापना के समय से ही गुटनिरपेक्ष आंदोलन संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सुधारों के पक्ष में था, यह अमेरिका और सोवियत संघ के प्रभुत्व के विरुद्ध था। यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को और अधिक लोकतांत्रिक बनाने के लिए तीसरी दुनिया के देशों का प्रतिनिधित्व चाहता था। 17वें गुटनिरपेक्ष आंदोलन सम्मेलन में भी सदस्यों ने यही माँग दोहराई।
• क्षेत्रीय तनावों को हल करने में विफल: शीत युद्ध के दौर में भारत-चीन और भारत-पाकिस्तान के बीच क्षेत्रीय संघर्ष के कारण दक्षिण एशिया में तनाव बढ़ गया। गुटनिरपेक्ष आंदोलन क्षेत्र में तनाव को कम करने में विफल रहा, जिसके कारण क्षेत्र का परमाणुकरण हुआ।

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) की प्रासंगिकता-

• विश्व शांति – गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने विश्व शांति बनाए रखने में सक्रिय भूमिका निभाई है। यह आज भी अपने संस्थापक सिद्धांतों, विचारों और उद्देश्यों, अर्थात् एक शांतिपूर्ण और समृद्ध विश्व की स्थापना, पर अडिग है। इसने किसी भी देश पर आक्रमण का निषेध किया, निरस्त्रीकरण और एक संप्रभु विश्व व्यवस्था को बढ़ावा दिया।
• प्रादेशिक अखंडता और संप्रभुता – एनएएम इस सिद्धांत के साथ खड़ा है और हर राष्ट्र की स्वतंत्रता को संरक्षित करने के विचार के साथ इसकी प्रासंगिकता को बार-बार साबित किया है।
• तीसरी दुनिया के देश – तीसरी दुनिया के देश सामाजिक-आर्थिक समस्याओं से जूझ रहे हैं क्योंकि अन्य विकसित देशों द्वारा लंबे समय से उनका शोषण किया जा रहा है, गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने पश्चिमी आधिपत्य के खिलाफ इन छोटे देशों के लिए एक रक्षक के रूप में काम किया।
• संयुक्त राष्ट्र का समर्थन – NAM में कुल 118 विकासशील देश शामिल हैं और उनमें से अधिकांश संयुक्त राष्ट्र महासभा के सदस्य हैं। यह महासभा के दो-तिहाई सदस्यों का प्रतिनिधित्व करता है, इसलिए NAM के सदस्य संयुक्त राष्ट्र में एक महत्वपूर्ण मतदान अवरोधक समूह के रूप में कार्य करते हैं।
• समतामूलक विश्व व्यवस्था – NAM समतामूलक विश्व व्यवस्था को बढ़ावा देता है। यह अंतर्राष्ट्रीय परिवेश में विद्यमान राजनीतिक और वैचारिक मतभेदों के बीच एक सेतु का काम कर सकता है।
• विकासशील देशों के हित – यदि किसी संबंधित विषय, उदाहरणार्थ विश्व व्यापार संगठन, के किसी भी बिन्दु पर विकसित और विकासशील देशों के बीच विवाद उत्पन्न होता है, तो NAM एक मंच के रूप में कार्य करता है जो विवादों पर बातचीत करता है और शांतिपूर्ण ढंग से उनका समाधान करता है, जिससे प्रत्येक सदस्य राष्ट्र के लिए अनुकूल निर्णय सुनिश्चित होता है।
• सांस्कृतिक विविधता और मानवाधिकार – घोर मानवाधिकार उल्लंघन के माहौल में, यह ऐसे मुद्दों को उठाने और अपने सिद्धांतों के माध्यम से उनका समाधान करने के लिए एक मंच प्रदान कर सकता है।
• सतत विकास – NAM सतत विकास की अवधारणा का समर्थन करता है और विश्व को स्थिरता की ओर ले जा सकता है। इसका उपयोग जलवायु परिवर्तन, प्रवासन और वैश्विक आतंकवाद जैसे वैश्विक ज्वलंत मुद्दों पर आम सहमति बनाने के लिए एक बड़े मंच के रूप में किया जा सकता है।
• आर्थिक विकास – गुटनिरपेक्ष आंदोलन के देशों के पास अनुकूल जनसांख्यिकी, माँग और अनुकूल स्थान जैसी अंतर्निहित विशेषताएँ हैं। यह सहयोग उन्हें उच्चतर और सतत आर्थिक विकास की ओर ले जा सकता है। यह टीपीपी और आरसीईपी जैसे क्षेत्रीय समूहों का एक विकल्प हो सकता है।

भारत-पाकिस्तान संबंध: तनावपूर्ण शुरुआत से लेकर वर्तमान चुनौतियों तक

भारत-पाकिस्तान संबंध

• भारत के लिए अपने पड़ोसियों के साथ संबंध मुख्य चिंता का विषय थे। भारत ने 1950 में नेपाल के साथ शांति और मैत्री संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसने नेपाल को भारत के माध्यम से वाणिज्यिक पारगमन की निर्बाध पहुँच प्रदान की, उसकी पूर्ण संप्रभुता सुनिश्चित की और दोनों देशों को एक-दूसरे की सुरक्षा के लिए उत्तरदायी बनाया।
• बर्मा [अब म्यांमार] के साथ भारतीय प्रवासियों की समस्या थी जिसे शांतिपूर्ण तरीके से सुलझा लिया गया।
• यद्यपि तमिल प्रवासियों के मुद्दे पर श्रीलंका के साथ कुछ तनाव था, लेकिन यह संबंधों में बाधा नहीं बना।
• हालाँकि, भारत के चीन और पाकिस्तान दोनों के साथ कटु संबंध रहे। (नोट- पड़ोसियों के साथ भारत की विदेश नीति पर आईआर नोट्स में अलग से चर्चा की गई है)

भारत-पाकिस्तान संबंधों की पृष्ठभूमि-

• विभाजन के दौरान सांप्रदायिक दंगों और जनसंख्या के स्थानांतरण के कारण संबंध तनावपूर्ण हो गए। अक्टूबर 1947 में कश्मीर पर पाकिस्तानी आक्रमण ने संबंधों को और बिगाड़ दिया।
• कश्मीर के महाराजा ने विलय पत्र पर हस्ताक्षर कर दिए थे और कश्मीर भारत का हिस्सा बन गया था
• भारत ने पाकिस्तानी आक्रामकता के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र में शिकायत दर्ज कराई थी।
• अगस्त 1948 के संयुक्त राष्ट्र प्रस्ताव में जनमत संग्रह कराने के लिए दो पूर्व शर्तें रखी गयीं।
  • सबसे पहले, पाकिस्तान को जम्मू-कश्मीर से अपनी सेना वापस बुलानी चाहिए।
  • दूसरा, श्रीनगर प्रशासन का अधिकार पूरे राज्य पर बहाल किया जाना चाहिए।
• 1951 में, संयुक्त राष्ट्र ने एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें पाकिस्तान द्वारा कश्मीर के अपने नियंत्रण वाले हिस्से से अपनी सेनाएं हटा लेने के बाद संयुक्त राष्ट्र की निगरानी में जनमत संग्रह कराने का प्रावधान था।
• यह प्रस्ताव निष्फल रहा है क्योंकि पाकिस्तान ने आज़ाद कश्मीर से अपनी सेना हटाने से इनकार कर दिया है। तब से, कश्मीर भारत और पाकिस्तान के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों की राह में मुख्य बाधा रहा है।
• कश्मीर मुद्दा भारत के लिए परेशानी का सबब बना हुआ था, खासकर तब जब पाकिस्तान CENTO, SEATO, बगदाद संधि और अमेरिका के साथ सैन्य समझौते की सदस्यता के माध्यम से अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिमी गठबंधन में अधिकाधिक एकीकृत होता जा रहा था।
• कश्मीर विवाद ने भारत और पाकिस्तान की सरकारों के बीच सहयोग को बाधित नहीं किया। दोनों सरकारों ने अपहृत महिलाओं को उनके मूल परिवारों तक पहुँचाने के लिए मिलकर काम किया, नदी जल बँटवारे का एक दीर्घकालिक विवाद विश्व बैंक की मध्यस्थता से सुलझा और 1960 में नेहरू और जनरल अय्यूब ख़ान ने भारत-पाकिस्तान सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए।
• हालाँकि, ये सभी शुरुआती प्रयास अस्थायी और अल्पकालिक थे। 1960 के बाद, भारत ने पाकिस्तान के साथ तीन बड़े युद्ध लड़े, जिनमें भारत विजयी हुआ।
• 1980 के बाद पाकिस्तान ने भारत में राज्य प्रायोजित आतंकवाद को समर्थन देना शुरू कर दिया, जो आज भी भारत के समक्ष एक मुख्य सुरक्षा चुनौती के रूप में विद्यमान है।
• स्वतंत्रता के बाद से ही भारत ने पाकिस्तान के साथ मैत्रीपूर्ण और सौहार्दपूर्ण संबंध बनाए रखने की कोशिश की, लेकिन पाकिस्तान ने हमेशा भारत को आर्थिक, राजनीतिक और रक्षा एवं सुरक्षा के दृष्टिकोण से अस्थिर करने का प्रयास किया।

भारत-पाकिस्तान युद्ध

भारत-पाकिस्तान युद्ध (1965) –

• 1947 में भारतीय सैनिकों द्वारा कश्मीर पराजय के बाद भी पाकिस्तान कश्मीर का विलय चाहता था।
• पाकिस्तान ने गुजरात के कच्छ के रण क्षेत्र में सशस्त्र हमले शुरू किये, बाद में उसने अगस्त और सितम्बर 1965 में जम्मू-कश्मीर में बड़ा आक्रमण किया।
• पाकिस्तान को लगा कि इस बार स्थानीय जनता पाकिस्तान का समर्थन करेगी, लेकिन यह सोच फिर भी स्थानीय जनता को समझाने में विफल रही और पाकिस्तान को स्थानीय समर्थन नहीं मिल सका।
• इस बीच, कश्मीर मोर्चे से दबाव को कम करने के लिए, तत्कालीन प्रधानमंत्री शास्त्री ने भारतीय सैनिकों को पंजाब सीमा पर जवाबी हमला करने का आदेश दिया।
• इस युद्ध में फिर से भारत की जीत हुई और संयुक्त राष्ट्र के हस्तक्षेप से युद्ध समाप्त हुआ। सोवियत संघ की मध्यस्थता के कारण, दोनों देशों ने जनवरी 1966 में ताशकंद समझौते पर हस्ताक्षर किए [भारत की ओर से शास्त्री और पाकिस्तान की ओर से जनरल अयूब खान]।
• ताशकंद घोषणा के प्रावधान – घोषणा के कुछ महत्वपूर्ण प्रावधान इस प्रकार हैं:
• पाकिस्तान कश्मीर विवाद में अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता से पीछे हटेगा o भारत हाजी पीर दर्रे जैसी प्रमुख चौकियों और कश्मीर में अन्य रणनीतिक बढ़त वाले स्थानों से पीछे हटेगा
• दोनों पक्षों द्वारा सेनाओं को युद्ध से पहले की स्थिति में वापस बुलाना।
• युद्धबंदियों का व्यवस्थित स्थानांतरण
• राजनयिक संबंधों की बहाली
• यद्यपि भारत युद्ध जीत गया, परन्तु इस युद्ध ने भारत के लिए आर्थिक कठिनाइयाँ बढ़ा दीं।
• इस युद्ध के दौरान, देश में खाद्यान्न की कमी थी। इसलिए, प्रधानमंत्री लाल बहादुर शास्त्री ने जय जवान, जय किसान का लोकप्रिय नारा दिया, जिसका अर्थ है कि हमारे जवान सीमाओं की रक्षा करेंगे और हमारे किसान भारत को खाद्यान्न के मामले में आत्मनिर्भर बनाएंगे।

भारत-पाकिस्तान युद्ध (1971)-

• आम चुनावों के परिणाम के बाद पाकिस्तान का आंतरिक संकट हिंसक हो गया।
• पश्चिमी पाकिस्तान में जुल्फिकार भुट्टो की सत्तारूढ़ पार्टी विजयी हुई, जबकि पूर्वी भाग में शेख मुजीब-उर रहमान की अवानी लीग ने बड़े अंतर से सीटें जीतीं।
• हालाँकि, मजबूत और शक्तिशाली पश्चिमी प्रतिष्ठान ने लोकतांत्रिक फैसले की अनदेखी की और संघ की लीग की मांग को स्वीकार नहीं किया।
• उनकी मांगों और फैसले पर सकारात्मक प्रतिक्रिया देने के बजाय, पाक सेना ने रहमान को गिरफ्तार कर लिया और क्रूर आतंकवादी गतिविधियां शुरू कर दीं तथा उनकी आवाज को बेरहमी से दबा दिया।
• इस खतरे को स्थायी रूप से समाप्त करने के लिए पूर्वी पाकिस्तान के लोगों ने पाकिस्तान से बांग्लादेश की मुक्ति के लिए संघर्ष शुरू किया।
• पूर्वी पाकिस्तान से आए शरणार्थियों के भारी प्रभाव के कारण, भारत ने काफी विचार-विमर्श किया और बाद में लोगों के हितों को भौतिक और नैतिक रूप से अपना समर्थन दिया, जिसे पश्चिमी पाकिस्तान ने पाकिस्तान को तोड़ने की भारतीय साजिश के रूप में खारिज कर दिया।
• जनांदोलन को कुचलने के लिए पश्चिमी पाकिस्तान को अमेरिका और चीन से समर्थन मिला।
• अमेरिकी और चीनी समर्थित पाकिस्तान के हमलों से अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भारत ने सोवियत संघ के साथ 20 वर्षीय शांति और मैत्री संधि पर हस्ताक्षर किए।
• काफी कूटनीतिक विचार-विमर्श के बाद भी ठोस परिणाम प्राप्त नहीं हो सके और दिसंबर 1971 में पश्चिमी और पूर्वी दोनों मोर्चों पर पूर्ण पैमाने पर युद्ध छिड़ गया।
• इस युद्ध में भारत की विदेशी खुफिया एजेंसी रॉ ने निर्णायक भूमिका निभाई। इसने मुक्ति वाहिनी का गठन और संगठन किया (इसमें पाकिस्तान के अत्याचारों से पीड़ित बांग्लादेश की स्थानीय आबादी और बांग्लादेश से आए पाकिस्तानी सेना के पूर्व सैनिक शामिल थे)।
• “मुक्ति वाहिनी” के रूप में स्थानीय आबादी के समर्थन से भारतीय सेना ने तेजी से प्रगति की और पाकिस्तानी सैनिकों को केवल 10 दिनों में आत्मसमर्पण करने के लिए मजबूर कर दिया।
• इस विजय को ‘विजय दिवस’ के रूप में मनाया जाता है। इस संकट के दौरान इंदिरा गांधी ने अदम्य साहस और सावधानी से काम लिया। यह इंदिरा और भारत का सबसे अच्छा समय था।
• बांग्लादेश के एक स्वतंत्र देश के रूप में उदय के साथ ही भारत ने एकतरफा युद्धविराम की घोषणा कर दी।
• बाद में, इंदिरा गांधी और जुल्फिकार भुट्टो के बीच 1972 (03 जुलाई) के शिमला समझौते से दोनों देशों के बीच शांति बहाल हुई।
• इसका उद्देश्य दोनों देशों के बीच स्थायी शांति, मित्रता और सहयोग स्थापित करना था। इस समझौते के तहत दोनों देशों ने अतीत में हुए संघर्ष और टकराव को गंभीरता से सुलझाने का संकल्प लिया। इस समझौते में कुछ मार्गदर्शक सिद्धांत शामिल हैं जिन पर दोनों देशों ने परस्पर सहमति व्यक्त की:

भारत-पाकिस्तान संबंध: सहयोगात्मक कूटनीति के लिए प्रमुख प्रावधान

• एक दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का सम्मान
• एक दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना’
• राजनीतिक स्वतंत्रता
• संप्रभुता और समानता
• द्विपक्षीय दृष्टिकोण के माध्यम से शांतिपूर्ण समाधान
• लोगों के बीच संपर्क पर विशेष ध्यान देते हुए सहयोगात्मक संबंध की नींव तैयार करना।
• जम्मू और कश्मीर में नियंत्रण रेखा की अनुल्लंघनीयता को बनाए रखना, जो स्थायी शांति की कुंजी है।

भारत-पाकिस्तान संबंध: कारगिल युद्ध (1999)

• 1971 के युद्ध की पराजय के बाद, पाक सेना ने कभी भी भारतीय सेना के साथ सीधे तौर पर लड़ने की कोशिश नहीं की, बल्कि जम्मू-कश्मीर और भारत में तबाही और आतंक पैदा करने के लिए अपनी गुप्त एजेंसियों द्वारा प्रशिक्षित आतंकवादियों को भेजकर छद्म युद्ध शुरू कर दिया।
• 1999 में, तथाकथित मुजाहिद्दीनों ने पाकिस्तानी सेना (गैर-वर्दी) के साथ मिलकर नियंत्रण रेखा के भारतीय क्षेत्र में मश्कोह, द्रास, काकसर, बटालिक में कई स्थानों पर कब्जा कर लिया।
• ऐसी गतिविधियों के पीछे पाकिस्तान का हाथ होने का संदेह होने पर, भारतीय सेनाएं तुरंत ही छद्म युद्ध की ओर बढ़ने लगीं जिसे “कारगिल संघर्ष” के नाम से जाना जाता है।
• यह संघर्ष विश्वव्यापी ध्यान आकर्षित करता है क्योंकि 1998 में इन देशों ने परमाणु क्षमता हासिल कर ली थी, जिसका उपयोग दोनों पक्ष कर सकते थे, हालांकि युद्ध में इसका उपयोग नहीं किया गया और इसके बिना भी भारतीय सैनिकों ने अपने साहस, बहादुरी और पारंपरिक युद्ध रणनीति की मदद से अपने अंक पुनः प्राप्त कर लिए।
• इस युद्ध में भारत विजयी हुआ।
• इस कारगिल युद्ध को लेकर काफ़ी विवाद हुआ था कि पाकिस्तान के तत्कालीन प्रधानमंत्री को इस कदम की जानकारी नहीं दी गई थी। बाद में, तत्कालीन पाकिस्तानी सेना प्रमुख जनरल परवेज़ मुशर्रफ़ राष्ट्रपति बने।

भारत-चीन संबंध: ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और पंचशील समझौता

भारत-चीन संबंधों की पृष्ठभूमि

• भारत ने शुरू से ही चीन के प्रति मित्रता की नीति अपनाई थी।
• भारत 1950 में पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना को मान्यता देने वाला पहला देश था।
• नेहरू को बड़ी उम्मीद थी कि औपनिवेशिक शक्तियों के हाथों कष्ट सहने और गरीबी व अविकसितता की समान समस्याओं का समान अनुभव रखने वाले दोनों देश हाथ मिलाएँगे। नेहरू ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में कम्युनिस्ट चीन के प्रतिनिधित्व पर ज़ोर दिया।
• 1954 में भारत और चीन ने एक संधि पर हस्ताक्षर किये जिसमें भारत ने तिब्बत पर चीन के अधिकार को मान्यता दी तथा दोनों देश अपने आपसी संबंधों में पंचशील के सिद्धांतों के अनुसार चलने पर सहमत हुए।
• 1959 में तिब्बत में विद्रोह हुआ और दलाई लामा तिब्बत छोड़कर भाग गए। उन्हें भारत में शरण तो दी गई, लेकिन निर्वासित सरकार बनाने की अनुमति नहीं दी गई और राजनीतिक गतिविधियाँ चलाने से भी रोक दिया गया। चीनी इससे नाखुश थे।

भारत-चीन संबंध: पंचशील संधि-

• शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पांच सिद्धांत, जिन्हें पंचशील संधि के रूप में जाना जाता है: दूसरों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना और एक-दूसरे की क्षेत्रीय एकता, अखंडता और संप्रभुता के प्रति सम्मान (संस्कृत से, पंच: पांच, शील: गुण), राज्यों के बीच संबंधों को नियंत्रित करने के लिए सिद्धांतों का एक समूह है।
• संधि के रूप में उनका पहला औपचारिक संहिताकरण 1954 में चीन और भारत के बीच एक समझौते के रूप में हुआ।
• इन्हें “चीन और भारत के तिब्बत क्षेत्र के बीच व्यापार और समागम पर समझौते (नोटों के आदान-प्रदान के साथ)” की प्रस्तावना में उल्लिखित किया गया था, जिस पर 28 अप्रैल 1958 को पेकिंग में हस्ताक्षर किए गए थे।

भारत-चीन संबंध: पंचशील के पांच सिद्धांत

• इस समझौते पर तत्कालीन प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और चीन के प्रथम प्रधानमंत्री चाउ एन-लाई के बीच हस्ताक्षर हुए थे।

पंचशील के निहितार्थ

• यह आरोप लगाया गया है कि पंचशील संधि भारत द्वारा की गई एक बड़ी कूटनीतिक भूल थी, जिसके दुष्परिणाम आज भी विद्यमान हैं।
• तिब्बत के कुछ हिस्से पर भारतीय अधिकारों के त्याग से सम्पूर्ण सम्प्रभु तिब्बत क्षेत्र पर चीन के दावे के द्वार खुल गए।
• इसी तर्क का इस्तेमाल चीन ने आक्रामक रणनीति के माध्यम से पूरे तिब्बत पर कब्जा करने के लिए किया और अंततः सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश के प्रति अपने विस्तारवादी दृष्टिकोण को दिखाया।
• तिब्बत को छोड़ देने से भारत ने उन दर्रों पर नियंत्रण का महत्वपूर्ण सैन्य लाभ खो दिया, जो चीन को उपमहाद्वीप में आने से रोकते थे।
• भारत ने एक बफर राज्य भी खो दिया जो चीन के साथ सीमा विवादों के खिलाफ एक निवारक के रूप में कार्य करता, जिसका हम वर्तमान में सामना कर रहे हैं, जिसमें शामिल हैं

भारत-चीन संबंध: 1962 भारत-चीन युद्ध- चीन का आक्रमण

• 1962 में चीनी सेना ने बड़े पैमाने पर हमला किया और नेफा (अब अरुणाचल प्रदेश) के पूर्वी क्षेत्र में भारतीय चौकियों पर कब्ज़ा कर लिया।
• पश्चिमी क्षेत्र में, चीन ने गलवान घाटी में 13 चौकियों पर कब्जा कर लिया और चुशुल हवाई पट्टी को खतरा पैदा हो गया
• ऐसा माना जा रहा था कि चीनी मैदानी इलाकों की ओर बढ़ेंगे और असम तथा अन्य क्षेत्रों पर कब्जा कर लेंगे।
• नेहरू ने अमेरिका और ब्रिटिश से मदद मांगी।
• चीन ने एकतरफा वापसी की घोषणा की

युद्ध के बाद-

• भारत को अपने आत्मसम्मान को लगे आघात से उबरने में काफी समय लगा।
• बांग्लादेश युद्ध (जिसमें चीन और अमेरिका पाकिस्तान का समर्थन कर रहे थे) में पाकिस्तान पर विजय के बाद ही आत्म-सम्मान की भावना पुनः जागृत हुई।

युद्ध में असफलता के कारण-

• भारतीय राजनीतिक और सैन्य नेतृत्व ने हमले की सटीक प्रकृति का पूर्वानुमान न लगाकर गलती की।
• चीनी हमले के बाद नेफा में भारतीय सेना के कमांडर बिना किसी प्रतिरोध के भाग गए, जिससे चीन के लिए प्रवेश का रास्ता खुला रह गया।
• भारत ने चीन द्वारा प्रस्तावित विश्वासघाती शर्तों पर चीन के साथ सीमा विवाद को सुलझाने से इनकार कर दिया और इसके बजाय 1959 से ‘आगे बढ़ने की नीति’ अपनाई, जिसने चीन को आत्मरक्षा में हमला करने के लिए उकसाया।
• तिब्बत में विद्रोह, दलाई लामा के आगमन और सीमा पर संघर्ष के बाद भी, भारत खतरों का अनुमान नहीं लगा सका। नेहरू को उम्मीद नहीं थी कि कम्युनिस्ट चीन भारतीय राज्य के लिए खतरा बन सकता है।
• नेहरू ने हमले की सटीक प्रकृति का पूर्वानुमान न लगाकर गलती की, बल्कि भारत की विदेश नीति अपनाने में गलती की।
• सैन्य मोर्चे पर, सैन्य नेतृत्व या तो सीमा पर टकराव या असम के मैदानी इलाकों में पूर्ण युद्ध के बारे में सोच रहा था, लेकिन सीमित रूप से आगे बढ़ने और पीछे हटने की संभावना के बारे में नहीं। उनका मानना था कि चीन के साथ पूर्ण युद्ध अकल्पनीय है।
• यह विफलता उच्च रक्षा कमान और प्रबंधन की उचित प्रणाली के अभाव के कारण भी थी, तथा रक्षा नियोजन की कोई प्रणाली नहीं थी और नागरिक सैन्य संबंधों की संरचना त्रुटिपूर्ण थी।
• यह रसद, खुफिया जानकारी और खुफिया विश्लेषण, तथा सेना और वायु सेना जैसे विभिन्न अंगों के समन्वय की विफलता थी।
• एक और गलती अमेरिका और ब्रिटेन से मदद की अपील करने में हुई घबराहट थी, क्योंकि अगले ही दिन चीन पीछे हट गया। सैन्य नेतृत्व ने भी सीमा पर टकराव या असम के मैदानी इलाकों में बड़े पैमाने पर युद्ध के बारे में सोचा, लेकिन सीमित गहरे हमले और वापसी की संभावना के बारे में नहीं सोचा।
• युद्ध ने नेहरू की भारत की विदेश नीति की सत्यता पर संदेह पैदा कर दिया।
• भारत को अपमानित करके चीन भारत की शांति और गुटनिरपेक्षता की नीति को प्रदर्शित करना चाहता था।

युद्ध का प्रभाव

• आर्थिक विकास और तीसरी पंचवर्षीय योजना के लिए आवंटित संसाधनों को रक्षा के लिए उपयोग में लाया गया और भारत को बहुत कठिन स्थिति का सामना करना पड़ा।
• अगस्त 1963 में नेहरू को अपने जीवन के पहले और अंतिम विश्वास प्रस्ताव का सामना करना पड़ा।
• इससे राष्ट्रीय अपमान की भावना पैदा हुई तथा देश और विदेश में भारत की छवि को नुकसान पहुंचा।
• चीन के इरादों के बारे में उनके भोलेपन से किये गये आकलन और सैन्य तैयारी की कमी के कारण नेहरू की कड़ी आलोचना की गयी।
• दोनों देशों के बीच संबंध 1976 तक ठंडे रहे। 1976 में सामान्य संबंध पुनः बहाल हुए और बाद में तत्कालीन विदेश मंत्री बी. वाजपेयी पहले शीर्ष स्तर के नेता थे जिन्होंने 1979 में चीन का दौरा किया।

भारत-श्रीलंका संबंध: तमिल अल्पसंख्यक अधिकारों पर ध्यान

भारत-श्रीलंका संबंधों की पृष्ठभूमि

• 1948 में स्वतंत्रता के बाद से, बौद्ध बहुल श्रीलंका ने देश में तमिल अल्पसंख्यकों को धीरे-धीरे बाहर करने की नीति अपनाई।
• समय के साथ, तमिल अल्पसंख्यकों की स्थिति और भी बदतर होती गई। उन्हें लगभग सभी प्रकार के अधिकारों – राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक – से वंचित कर दिया गया।
• परिणामस्वरूप, श्रीलंका में तमिल अल्पसंख्यकों के हितों के लिए लड़ने हेतु विभिन्न समूह उभरे, जिनमें लिट्टे ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• प्रभाकरण के नेतृत्व में लिट्टे (लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम) श्रीलंका से जाफना प्रांत (जहां तमिल बहुसंख्यक थे) को आजाद कराने के लिए एक हिंसक सशस्त्र संघर्ष था।
• 1980 के दशक में श्रीलंका गृहयुद्ध में उलझ गया और श्रीलंकाई सेना ने जाफना में बड़ी संख्या में निर्दोष तमिल नागरिकों की हत्या शुरू कर दी और इस प्रकार श्रीलंका से भारत की ओर पलायन शुरू हो गया।
• इससे भारत सरकार चिंतित हो गई और चूंकि यह मामला सीधे तौर पर भारत (तमिलनाडु क्षेत्र) से संबंधित था, इसलिए भारत ने राजीव गांधी सरकार के दौरान संघर्ष में सीधे हस्तक्षेप किया।
• हस्तक्षेप का एक उद्देश्य श्रीलंका और लिट्टे के बीच विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाना और श्रीलंका में तमिलों के मानवाधिकारों की रक्षा करना था।

भारत-श्रीलंका संबंध: तमिल समूहों को भारत सरकार द्वारा प्रदान किया गया समर्थन-

• राष्ट्रपति आर. जयवर्धने का भारतीय प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी के साथ वैसा मधुर संबंध नहीं था जैसा उनके पिता प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू के साथ था ।
• इस प्रकार, ब्लैक जुलाई जातीय दंगों के फैलने के साथ , भारत सरकार ने उत्तरी श्रीलंका में सक्रिय विद्रोही समूहों का समर्थन करने का फैसला किया। 1983 के मध्य से, इंदिरा गांधी के निर्देश पर , रॉ ने कई तमिल विद्रोही समूहों को वित्त पोषण, हथियार और प्रशिक्षण देना शुरू कर दिया।

भारत-श्रीलंका संबंध: ऑपरेशन पूलमलाई

• 1980 के दशक के अंत में भारत इसमें अधिक सक्रिय रूप से शामिल हो गया और 5 जून 1987 को भारतीय वायुसेना ने जाफना में खाद्य सामग्री गिराई, जबकि वह श्रीलंकाई सेना द्वारा घेरे में था।
• ऐसे समय में जब श्रीलंकाई सरकार ने कहा कि वे लिट्टे को हराने के करीब हैं, भारत ने विद्रोहियों को सीधे समर्थन देने के लिए लिट्टे के कब्ज़े वाले इलाकों में पैराशूट से 25 टन खाद्य सामग्री और दवाइयाँ गिराईं। श्रीलंका सरकार ने यह भी आरोप लगाया कि लिट्टे को न केवल खाद्य सामग्री और दवाइयाँ, बल्कि हथियार भी दिए गए।

भारत-श्रीलंका शांति समझौता (29 जुलाई, 1987)-

• भारत-श्रीलंका शांति समझौता 29 जुलाई 1987 को कोलंबो में भारतीय प्रधानमंत्री राजीव गांधी और श्रीलंका के राष्ट्रपति आर. जयवर्धने के बीच हस्ताक्षरित एक समझौता था ।
• इस समझौते के तहत, श्रीलंका सरकार ने तमिल मांगों के लिए कई रियायतें दीं, जिनमें प्रांतों को सत्ता का हस्तांतरण , उत्तरी और पूर्वी प्रांतों का एक प्रांत में विलय – बाद में जनमत संग्रह के अधीन – और तमिल भाषा को आधिकारिक दर्जा (इसे श्रीलंका के संविधान में 13वें संशोधन के रूप में अधिनियमित किया गया था ) शामिल था।
• भारत ने भारतीय शांति सेना (आईपीकेएफ) नामक एक बल के माध्यम से उत्तर और पूर्व में व्यवस्था स्थापित करने और तमिल विद्रोहियों की सहायता बंद करने पर सहमति व्यक्त की। एलटीटीई सहित उग्रवादी समूह, हालाँकि शुरू में अनिच्छुक थे, आईपीकेएफ के सामने अपने हथियार डालने पर सहमत हो गए, जिसने शुरुआत में युद्धविराम और उग्रवादी समूहों के मामूली निरस्त्रीकरण की देखरेख की।
• जहाँ अधिकांश तमिल उग्रवादी समूहों ने अपने हथियार डाल दिए और संघर्ष का शांतिपूर्ण समाधान खोजने पर सहमत हो गए, वहीं लिट्टे ने अपने लड़ाकों को निरस्त्र करने से इनकार कर दिया। समझौते की सफलता सुनिश्चित करने के लिए, आईपीकेएफ ने तब लिट्टे को बलपूर्वक निष्क्रिय करने का प्रयास किया और अंततः एक पूर्ण युद्ध छिड़ गया।

भारत-श्रीलंका संबंध: ऑपरेशन पवन

• ऑपरेशन पवन , भारतीय शांति सेना द्वारा 1987 के अंत में लिट्टे से जाफना पर नियंत्रण पाने के लिए चलाए गए अभियानों का कोड नाम था, जिसका उद्देश्य भारत-श्रीलंका समझौते के एक भाग के रूप में लिट्टे के निरस्त्रीकरण को लागू करना था ।
• लगभग तीन हफ़्तों तक चली भीषण लड़ाई में, IPKF ने जाफ़ना प्रायद्वीप पर LTTE शासन से नियंत्रण हासिल कर लिया, जो कि श्रीलंकाई सेना कई सालों तक करने की कोशिश करती रही, लेकिन नाकाम रही। भारतीय सेना के टैंकों, हेलीकॉप्टर गनशिप और भारी तोपखाने की मदद से, IPKF ने LTTE को धूल चटा दी।

जाफना विश्वविद्यालय हेलीड्रॉप-

• जाफना विश्वविद्यालय हेलीड्रॉप भारतीय शांति सेना (आईपीकेएफ) द्वारा शुरू किया गया पहला ऑपरेशन था, जिसका उद्देश्य तमिल टाइगर्स (एलटीटीई) को बलपूर्वक निरस्त्र करना और श्रीलंका के जाफना शहर को सुरक्षित करना था । यह ऑपरेशन श्रीलंकाई गृहयुद्ध में सक्रिय भारतीय मध्यस्थता के दौरान ऑपरेशन पवन के शुरुआती चरणों में किया गया था।
• 12 अक्टूबर 1987 की मध्य रात्रि को शुरू किए गए इस ऑपरेशन की योजना एक तीव्र हेलीबोर्न हमले के रूप में बनाई गई थी, जिसमें 109 एचयू के एमआई-8 , 10वीं पैरा कमांडो और 13वीं सिख एलआई की एक टुकड़ी शामिल थी ।
• इस ऑपरेशन का उद्देश्य जाफना विश्वविद्यालय भवन में लिट्टे नेतृत्व को पकड़ना था, जो लिट्टे के सामरिक मुख्यालय के रूप में कार्य करता था , जिससे जाफना के लिए लड़ाई, ऑपरेशन पवन, को छोटा करने की उम्मीद थी।
• हालाँकि, खुफिया जानकारी और योजना की विफलता के कारण यह अभियान अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने में असफल रहा और बुरी तरह से समाप्त हो गया।
• हेलीकाप्टर से उतारे गए बल को भारी क्षति हुई, लगभग पूरी सिख लाईफ टुकड़ी जिसमें 29 सैनिक थे, विश्वविद्यालय की भारी किलेबंदी में गिर गए और मृत्यु तक लड़ते रहे, साथ ही छह पैराकमांडो भी युद्ध में मारे गए।

भारत की भागीदारी का अंत-

• राष्ट्रवादी भावनाओं के कारण कई सिंहली लोगों ने श्रीलंका में भारत की निरंतर उपस्थिति का विरोध किया। इसी के चलते श्रीलंकाई सरकार ने भारत से द्वीप छोड़ने का आह्वान किया, और कथित तौर पर उन्होंने लिट्टे के साथ एक गुप्त समझौता किया जिसके परिणामस्वरूप युद्धविराम हुआ। लेकिन लिट्टे और आईपीकेएफ के बीच लगातार शत्रुताएँ जारी रहीं।
• अप्रैल 1989 में, रणसिंघे प्रेमदासा सरकार ने श्रीलंका सेना को आईपीकेएफ और उसकी प्रॉक्सी तमिल नेशनल आर्मी (टीएनए) से लड़ने के लिए लिट्टे को हथियारों की खेप सौंपने का आदेश दिया।
• यद्यपि IPKF में हताहतों की संख्या बढ़ती गई, तथा श्रीलंका संघर्ष के दोनों पक्षों से IPKF को वापस बुलाने की मांग बढ़ती गई, फिर भी राजीव गांधी ने IPKF को श्रीलंका से हटाने से इनकार कर दिया।
• हालाँकि, दिसंबर 1989 में भारतीय संसदीय चुनावों में अपनी हार के बाद, नए प्रधान मंत्री पी. सिंह ने आईपीकेएफ को वापस बुलाने का आदेश दिया, और उनका आखिरी जहाज 24 मार्च 1990 को श्रीलंका से रवाना हुआ।
• श्रीलंका में IPKF की 32 महीने की उपस्थिति के परिणामस्वरूप 1200 भारतीय सैनिक और 5000 से ज़्यादा श्रीलंकाई मारे गए। भारत सरकार को इसकी अनुमानित लागत ₹10.3 अरब से ज़्यादा थी।

राजीव गांधी की हत्या (1991)

• 1991 में पूर्व प्रधानमंत्री राजीव गांधी की थेनमोझी राजरत्नम नामक महिला आत्मघाती हमलावर द्वारा हत्या के बाद भारत में लिट्टे के लिए समर्थन काफी कम हो गया ।
• भारतीय प्रेस ने बाद में बताया कि प्रभाकरन ने गांधी को खत्म करने का फैसला किया क्योंकि वह पूर्व प्रधानमंत्री को तमिल मुक्ति संघर्ष के खिलाफ मानता था और उसे डर था कि अगर वह 1991 के भारतीय आम चुनाव जीत गया तो वह आईपीकेएफ को फिर से शामिल कर सकता है, जिसे प्रभाकरन ने “शैतानी ताकत” कहा था ।
• इसके बाद, हत्या के बाद भारत संघर्ष का एक बाहरी पर्यवेक्षक बना रहा।

भारत की परमाणु नीति: शांतिपूर्ण इरादों से लेकर पोखरण परीक्षण तक

भारत की परमाणु नीति की पृष्ठभूमि

• नेहरू ने आधुनिक भारत के तीव्र निर्माण के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी में हमेशा अपना दृढ़ विश्वास बनाए रखा। उनकी औद्योगीकरण योजनाओं का एक महत्वपूर्ण घटक 1940 के दशक के अंत में होमी जे. भाभा के मार्गदर्शन में शुरू किया गया परमाणु कार्यक्रम था।
• भारत शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा उत्पन्न करना चाहता था। नेहरू हमेशा परमाणु हथियारों के इस्तेमाल के खिलाफ थे, इसलिए उन्होंने सभी महाशक्तियों से पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण की अपील की।

भारत की परमाणु नीति: 1974 का परमाणु परीक्षण (पोखरण)

• 1974 में, इंदिरा गांधी के नेतृत्व में भारत ने अपना पहला परमाणु विस्फोट किया। भारत ने इसे एक शांतिपूर्ण विस्फोट बताया और तर्क दिया कि वह परमाणु ऊर्जा का उपयोग केवल शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए करने की नीति के प्रति प्रतिबद्ध है।
• इस ऑपरेशन को कोड नाम दिया गया था ‘स्माइलिंग बुद्धा’।
• इससे पहले संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों अमेरिका, सोवियत संघ, फ्रांस, ब्रिटेन, चीन ने परमाणु हथियार हासिल कर लिए थे और 1968 में शेष विश्व पर एनपीटी [परमाणु अप्रसार संधि] थोपने का प्रयास किया था।
• भारत ने इस कदम को भेदभावपूर्ण माना और इसका पालन करने से इनकार कर दिया। भारत हमेशा से कहता रहा है कि एनपीटी जैसी संधियाँ चुनिंदा रूप से गैर-परमाणु शक्तियों पर लागू होती हैं और पाँच परमाणु हथियार संपन्न देशों के एकाधिकार को वैध बनाती हैं।

भारत की परमाणु नीति: 1998 का परमाणु परीक्षण 

• पोखरण-II परीक्षण, प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व में मई 1998 में भारतीय सेना के पोखरण परीक्षण रेंज में भारत द्वारा किए गए पांच परमाणु बम परीक्षण विस्फोटों की एक श्रृंखला थी।
• ये परीक्षण 11 मई 1998 को, निर्धारित कोड नाम ऑपरेशन शक्ति के तहत, एक संलयन और दो विखंडन बमों के विस्फोट के साथ शुरू किये गये थे।
• अब्दुल कलाम और डॉ. आर. चिदम्बरम ने पोखरण रेंज में ऑपरेशन शक्ति का नेतृत्व किया था।
• इन परीक्षणों को कई नाम दिए गए हैं; मूल रूप से इन्हें सामूहिक रूप से ऑपरेशन शक्ति-98 कहा जाता था, और पाँच परमाणु बमों को शक्ति-I से शक्ति-V तक नाम दिया गया था। हाल ही में, इस पूरे अभियान को पोखरण II के नाम से जाना जाने लगा है।
• इसने सैन्य उद्देश्यों के लिए परमाणु एवं ऊर्जा का उपयोग करने की भारत की क्षमता को प्रदर्शित किया।
• कुछ समय बाद, पाकिस्तान ने भी ऐसा परीक्षण किया, जिससे क्षेत्र में परमाणु आदान-प्रदान की आशंका बढ़ गई।
• भारत और पाकिस्तान दोनों के कदमों से नाखुश अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने उन पर कठोर प्रतिबंध लगा दिए, जिन्हें बाद में हटा दिया गया जब भारत ने परमाणु हथियार का पहले उपयोग न करने का आश्वासन दिया और परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग के अपने रुख पर कायम रहा तथा वैश्विक सत्यापन योग्य और गैर-भेदभावपूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराई जिससे परमाणु हथियार मुक्त विश्व का निर्माण हो सके।

पिछले वर्ष के प्रश्न- 2013

• 1966 में ताशकंद समझौते के लिए जिम्मेदार परिस्थितियों का विश्लेषण करें। समझौते की मुख्य बातों पर चर्चा करें।
• उन बाध्यताओं का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए जिनके कारण भारत को बांग्लादेश के उदय में निर्णायक भूमिका निभाने के लिए प्रेरित होना पड़ा।
• “जय जवान जय किसान” नारे के विकास और महत्व पर एक आलोचनात्मक टिप्पणी लिखें।(2013)

नोट- इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए इस अध्याय और पिछले अध्याय – हरित क्रांति का अध्ययन करना होगा