मॉर्ले – मिंटो सुधार (Morley-Minto Reforms)
मॉर्ले – मिंटो सुधार (1909): यूपीएससी के लिए एनसीईआरटी नोट्स
मॉर्ले – मिंटो सुधार (Morley-Minto Reforms in Hindi) यूनाइटेड किंगडम (ब्रिटेन) की संसद द्वारा पारित एक अधिनियम था। इसे भारतीय परिषद अधिनियम 1909 के रूप में भी जाना जाता है। मॉर्ले – मिंटो सुधार राज्य के सचिव जॉन मॉर्ले और वाइसराय लॉर्ड मिंटो द्वारा प्रस्तावित किए गए थे, जिनके नाम पर इसका नाम रखा गया था। मॉर्ले-मिंटो रिफॉर्म्स के पीछे मुख्य उद्देश्य केंद्रीय और प्रांतीय प्रशासन में भारतीयों की भागीदारी में सीमित वृद्धि करना था। इस सुधार के तहत पृथक निर्वाचक मंडल की अवधारणा पेश की गई थी।
इस लेख में अभ्यर्थियों के लिए मॉर्ले – मिंटो सुधार (Morley-Minto Reforms) से संबंधित एनसीईआरटी नोट्स को विस्तार से शामिल किया गया है। यह लेख यूपीएससी आईएएस के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। भारतीय परिषद अधिनियम 1909 (Indian Councils Act 1909 in Hindi) के बारे में अधिक जानकारी पाने के लिए यह पूरा लेख पढ़ें। इसके अलावा भारत में वायसराय की सूची यहाँ देखें!
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मॉर्ले – मिंटो सुधार के कारण | Causes of Morley – Minto Reforms
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- महारानी विक्टोरिया ने भारतीयों के साथ समान व्यवहार करने और भारतीयों को समान अवसर प्रदान करने का वादा किया था, लेकिन बहुत कम भारतीयों को वह अवसर मिला।
- ब्रिटिश अधिकारियों ने भारतीयों के साथ मिलकर काम करने से इनकार किया।
- भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने भारतीयों को सिविल सेवा में प्रवेश करने में आने वाली कठिनाइयों को स्वीकार किया। इसलिए कांग्रेस ने विधानमंडल में अधिक भारतीयों के प्रतिनिधित्व की मांग करना शुरू कर दिया। लॉर्ड कर्जन ने 1905 में बंगाल के विभाजन को अंजाम दिया था। इसके परिणामस्वरूप बंगाल में बड़े पैमाने पर विद्रोह हुआ। इसके बाद, ब्रिटिश अधिकारियों ने भारतीयों के शासन में कुछ सुधारों की आवश्यकता को समझा।
- नरमपंथियों ने सरकार के सामने कुछ मांगें रखीं क्योंकि कांग्रेस के भीतर उग्रवाद का विस्तार हो रहा था। ब्रिटिश सरकार ने नरमपंथियों को शांत करने के लिए कुछ मांगों को स्वीकार कर लिया और उन्हें मॉर्ले-मिंटो सुधारों के तहत पेश किया गया।
- भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने 1906 में पहली बार होम रूल की मांग की।
- कांग्रेस की ओर से गोपाल कृष्ण गोखले ने राज्य सचिव जॉन मॉर्ले से मुलाकात की और भारत में स्वशासन की मांग की।
- आगा खान (शिमला प्रतिनियुक्ति) के नेतृत्व में मुसलमानों के एक समूह ने वायसराय लॉर्ड मिंटो से मुलाकात की और मुसलमानों के लिए अलग निर्वाचक मंडल की मांग की।
- 1906 का आम चुनाव ब्रिटिश लिबरल पार्टी ने जीता था। इससे ब्रिटिश भारत में सुधारों की संभावना बढ़ गई। उनका मानना था कि विधानमंडलों में मूल निवासियों का प्रतिनिधित्व बढ़ने से भारत में उनके शासन में वृद्धि होगी।
- इस प्रकार राज्य सचिव जॉन मॉर्ले और वायसराय लॉर्ड मिंटो ने कुछ उपाय किए जिन्हें मॉर्ले-मिंटो सुधारों के रूप में जाना जाने लगा।
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भारतीय परिषद अधिनियम 1909 के प्रावधान | Provisions of Indian Councils Act 1909
- मॉर्ले-मिंटो सुधारों के लिए एनसीईआरटी के नोट्स के अनुसार कुछ महत्वपूर्ण प्रावधान इस प्रकार हैं:
- केन्द्रीय और प्रांतीय दोनों विधायिकाओं के आकार में वृद्धि की गई।
- केन्द्रीय विधान परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 कर दी गई।
- प्रांतीय विधान परिषदों में कुल सदस्यों की संख्या एक समान नहीं थी और यह एक प्रांत से दूसरे प्रांत में भिन्न-भिन्न थी।
- केंद्रीय विधान परिषद के अधिकांश सदस्य आधिकारिक सदस्य थे।
- प्रांतीय विधान परिषद में गैर सरकारी सदस्य बहुमत में थे।
- सुमित सरकार के अनुसार केंद्रीय विधान परिषद में 69 सदस्य थे। 69 सदस्यों में से
- 37 सदस्य ब्रिटिश अधिकारी थे
- 32 गैर अधिकारी थे। गैर अधिकारियों में से:
- 5 मनोनीत किए गए
- 27 निर्वाचित में से चुने गए,
- 8 सीटें मुसलमानों के लिए आरक्षित
- 4 सीटें ब्रिटिश पूंजीपतियों के लिए आरक्षित
- 2 सीटें जमींदारों के लिए आरक्षित
- सामान्य निर्वाचन के तहत 13 सीटें।
- मॉर्ले – मिंटो रिफॉर्म 1909 में उल्लेख किया गया है कि निर्वाचित सदस्यों के लिए एक अप्रत्यक्ष चुनाव किया गया था।
- स्थानीय निकायों ने निर्वाचक मंडल का चुनाव किया, जो बदले में प्रांतीय विधान परिषद के सदस्यों का चुनाव करते थे, जो बदले में केंद्रीय विधान परिषद के सदस्यों का चुनाव करते थे।
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- केंद्र और प्रांत दोनों में विधान परिषदों के सदस्यों की शक्तियों और कार्यों का विस्तार किया गया।
- वे प्रश्न पूछ सकते हैं, प्रस्ताव पारित कर सकते हैं, बजट की अलग-अलग मदों पर मतदान कर सकते हैं।
- एक भारतीय सत्येंद्र प्रसाद सिन्हा को पहली बार वायसराय की कार्यकारी परिषद में नियुक्त किया गया था। उन्हें विधि सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया था।
- भारतीय मामलों के लिए राज्य सचिव की परिषद के लिए दो भारतीयों को नामित किया गया था। वे कृष्णा जी गुप्ता और सैयद हुसैन बिलग्रामी थे।
- जमींदारों, विश्वविद्यालयों, वाणिज्य मंडलों और प्रेसीडेंसी निगमों के लिए भी अलग प्रतिनिधित्व प्रदान किया गया था।
- मुसलमानों को अलग निर्वाचक मंडल दिया गया था जिसमें मुस्लिम सदस्य मुसलमानों द्वारा चुने जाते थे।
- इस प्रकार मॉर्ले-मिंटो रिफॉर्म 1909 के तहत सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को वैध कर दिया गया। इसके लिए लॉर्ड मिंटो को सांप्रदायिक मतदाता के जनक के रूप में जाना जाने लगा।
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मॉर्ले – मिंटो रिफॉर्म्स की आलोचना | Criticism of Morley – Minto Reforms
- कांग्रेस नेता मॉर्ले-मिंटो सुधारों से संतुष्ट नहीं थे। उन्होंने जिम्मेदार सरकार की मांग की जबकि सुधार ने विधानमंडलों में मूल निवासियों की भागीदारी बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया।
- सुधारों का प्रमुख दोष मुसलमानों के लिए पृथक निर्वाचक मंडल की शुरूआत थी। इसने हिंदू-मुस्लिम एकता में दरार पैदा की और देश के विभाजन का मार्ग प्रशस्त किया।
- मुसलमानों को बड़ी संख्या में सीटों के साथ एक अलग निर्वाचक मंडल दिया गया था जो उनकी आबादी के अनुपात में आरक्षित नहीं थे।
- चुनाव पद्धति बहुत अप्रत्यक्ष थी और मताधिकार में भी असमानताएँ थीं।
- अंग्रेजों का उद्देश्य राष्ट्रवादियों को विभाजित करना और राष्ट्रवादी ज्वार के खिलाफ नरमपंथियों और मुसलमानों को खड़ा करना था।
- विधान परिषदों का कार्यपालिकाओं पर कोई नियंत्रण नहीं था। वे स्वतंत्र रूप से कार्य करते थे।
- देश के लोगों ने स्वशासन की मांग की जबकि 1909 के मॉर्ले-मिंटो सुधार ने उन्हें उदार निरंकुशता प्रदान की।
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भारतीय परिषद अधिनियम 1909 का आकलन | Assessment of Indian Councils Act 1909
- इस अधिनियम ने भारतीय राजनीति में सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की शुरुआत की। इसका उद्देश्य लोगों को सांप्रदायिक रेखाओं में विभाजित करके देश में राष्ट्रवाद के बढ़ते ज्वार को रोकना था। इस कदम की परिणति धार्मिक आधार पर देश के विभाजन में देखी गई। विभिन्न धार्मिक समूहों के विभेदक व्यवहार का प्रभाव आज भी देखा जा सकता है।
- इस अधिनियम ने औपनिवेशिक स्वशासन प्रदान करने के लिए कुछ नहीं किया, जो कि कांग्रेस की मांग थी।
- इस अधिनियम ने विशेष रूप से प्रांतीय स्तरों पर विधान परिषदों में भारतीय भागीदारी में वृद्धि की।
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मॉर्ले – मिंटो रिफॉर्म्स 1909 (एनसीईआरटी नोट्स) – FAQs
मॉर्ले – मिंटो सुधार क्यों शुरू किए गए?
मॉर्ले – मिंटो सुधार 1909 के मुख्य प्रावधान क्या हैं?
मॉर्ले-मिंटो सुधार को तैयार करने में किसने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई?
कौन से अधिनियम ने औपचारिक रूप से भारत में चुनाव की शुरुआत की?
भारत में लॉर्ड मॉर्ले कौन थे?
