रियासतों का एकीकरण – कारण, रियासतों की सूची, सरदार पटेल की भूमिका

यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के अभ्यर्थियों के लिए देशी रियासत के एकीकरण का विषय अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह यूपीएससी मुख्य परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर I में आधुनिक भारतीय इतिहास के अंतर्गत एक मुख्य विषय है और प्रारंभिक परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर I में भी प्रमुखता से शामिल है।

इस लेख में हम रियासतों के एकीकरण की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि, कारण और सूची का अध्ययन करेंगे।

देशी  रियासतों का एकीकरण महत्वपूर्ण था | Desi Riyasaton Ka Ekikaran Mahatvpurn Tha

देशी रियासत (Desi Riyasat) के एकीकरण ने 1947 के बाद नए स्वतंत्र भारत में अर्ध-स्वायत्त रियासतों को शामिल किया। इसमें रियासतों के शासकों के साथ स्वेच्छा से भारतीय संघ में शामिल होने के लिए बातचीत शामिल थी। विलयन पत्र (इंस्ट्रूमेंट ऑफ़ एक्सेशन) ने विलय प्रक्रिया को सुगम बनाया, जो एक कानूनी दस्तावेज़ था जिसने रियासतों को भारत में शामिल होने की अनुमति दी। भारत के उप-प्रधानमंत्री सरदार वल्लभभाई पटेल ने रियासतों को संघ में शामिल होने के लिए राजी करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। रियासतों ने एकीकरण का विरोध किया और हैदराबाद पुलिस कार्रवाई तथा जूनागढ़ और मनावादर के विलय जैसी अशांति फैलाई। 1950 तक अधिकांश रियासतें भारत में एकीकृत हो चुकी थीं, जिससे देश और अधिक एकीकृत और क्षेत्रीय रूप से सन्निहित हो गया।

लगभग 565 ईस्वी में, देशी रियासत (Desi Riyasat) ने ब्रिटिश साम्राज्य को मान्यता दी और उसके साथ विशेष संबंध विकसित किए। इन सभी 565 रियासतों को बाद में कानूनी स्वतंत्रता प्राप्त हुई। अंग्रेजों ने दावा किया कि भारत की स्वतंत्रता से ठीक पहले, जब रियासतें भारत पर शासन करना बंद कर देंगी, तो वे ब्रिटिश नियंत्रण में नहीं रहेंगी।

1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, जिसने भारत और पाकिस्तान की स्थापना की, ने रियासतों को विकल्प प्रदान किए: किसी एक राष्ट्र में शामिल हों या स्वतंत्र रहें। सरदार पटेल ने वी.पी. मेनन के साथ मिलकर एकीकरण का सूत्र तैयार करके इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। विलय पत्र भारत और पाकिस्तान द्वारा हस्ताक्षरित एक महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज था, जिसने भारत को विदेश, रक्षा और संचार के मामलों में और राज्यों को आंतरिक मामलों में अधिकार प्रदान किया। ग्वालियर, बीकानेर, पटियाला और बड़ौदा जैसी रियासतें 28 अप्रैल, 1947 को भारत में शामिल होने वाली शुरुआती रियासतों में शामिल थीं।

पिपलोदा मार्च 1948 में भारत में शामिल हो गया। भारत के भूगोल में 552 रियासतों में से, अंतिम तीन – हैदराबाद, जूनागढ़ और कश्मीर – ने शुरुआत में झिझक दिखाई। हालाँकि, अंततः उन्हें भारत में शामिल कर लिया गया: हैदराबाद पुलिस कार्रवाई के माध्यम से, जूनागढ़ जनमत संग्रह के माध्यम से, और कश्मीर विलय पत्र के माध्यम से।

लॉर्ड लुईस माउंटबेटन ने, वायसराय और तत्कालीन गवर्नर-जनरल के रूप में, अनिच्छुक रियासतों पर विलय के लिए दबाव बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। उन्होंने स्पष्ट कर दिया कि किसी भी रियासत को तब तक डोमिनियन का दर्जा नहीं दिया जाएगा या ब्रिटिश राष्ट्रमंडल में शामिल नहीं किया जाएगा जब तक कि वह भारत या पाकिस्तान में शामिल न हो जाए , जिससे भोपाल और जूनागढ़ जैसी रियासतों के स्वतंत्र अस्तित्व की संभावना प्रभावी रूप से कम हो गई। उन्होंने शासकों (जैसे भोपाल के नवाब) के विश्वासपात्र होने के नाते, व्यक्तिगत संबंधों का लाभ उठाकर उनका विलय करवाया।

माउंटबेटन ने ब्रिटिश राजनीतिक विभाग को भी समाप्त कर दिया, जो देशी रियासत (Desi Riyasat) के साथ संबंधों का प्रबंधन करता था और जून 1947 में इसकी जगह भारत का राज्य विभाग स्थापित किया। इस नए ढांचे में, राज्य मंत्री के रूप में सरदार पटेल और प्रशासनिक प्रमुख के रूप में वी. पी. मेनन के नेतृत्व में, राज्यों के विलय और एकीकरण पर केंद्रीकृत अधिकार स्थापित किया गया।

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भारत ने रियासतों का एकीकरण कैसे हासिल किया?

भारत के प्रथम उप-प्रधानमंत्री सरदार वल्लभभाई पटेल ने राजनीतिक तिकड़म और दबाव का इस्तेमाल करके देशी रियासत (Desi Riyasat) का एकीकरण किया। पटेल का जन्म 31 अक्टूबर, 1875 को हुआ था। निम्नलिखित राज्यों में उनके कुछ महत्वपूर्ण कार्य नीचे सूचीबद्ध हैं:

जोधपुर

• जोधपुर के राजा को भारत के साथ गठबंधन करने के लिए प्रेरित करने हेतु पड़ोसी राज्य बीकानेर के दीवान को नियुक्त किया गया।
• परिणामस्वरूप, जोधपुर और विलय पत्र पर हस्ताक्षर किये गये।

भोपाल

• लॉर्ड माउंटबेटन ने भोपाल के नवाब से विलय पत्र पर हस्ताक्षर करने के लिए कहने के बाद भारत संघ में किसी भी तरह के एकीकरण को रोकने का प्रयास किया, यह तर्क देते हुए कि विलय के बाद हिंदू बहुल प्रांत में मुसलमानों के हित खतरे में पड़ जाएंगे।
• हालाँकि, भोपाल के नागरिकों को यह समझ में आ गया था कि यह केवल नवाब को राज्य के नियंत्रण में रखने के लिए किया जा रहा था और इसका किसी भी समुदाय के वास्तविक हितों से कोई लेना-देना नहीं था।
• इस प्रकार भारत के साथ विलय के दस्तावेज पर नवाब के हस्ताक्षर आवश्यक थे।

त्रावणकोर

• ऐसा माना जाता था कि त्रावणकोर (केरल) में पर्याप्त प्राकृतिक संसाधन भंडार हैं, जिसके कारण यह विश्वास बना रहा कि यह स्वतंत्र रूप से रह सकता है।
• परिणामस्वरूप, वह अपनी स्वतंत्रता बनाए रखना चाहता था। जवाहरलाल नेहरू ने त्रावणकोर के दीवान, सी.पी. रामास्वामी अय्यर को मनाने की कोशिश की, लेकिन जवाहरलाल नेहरू द्वारा दिल्ली आमंत्रित किए जाने के बावजूद, उन्होंने विलय पत्र पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया। सी.पी. के कम्युनिस्ट-विरोधी रुख ने उन्हें राज्य के कम्युनिस्टों के बीच अलोकप्रिय बना दिया।
• 25 जुलाई, 1947 को, सीपी पर हत्या का प्रयास किया गया। अस्पताल के बिस्तर से ही त्रावणकोर के राजा को भारत में शामिल होने की सिफ़ारिश करने के कारण, विलय पत्र पर हस्ताक्षर किए गए थे।

जूनागढ़

• एक बड़ी हिंदू आबादी वाली रियासत जिस पर एक मुस्लिम सुल्तान का नियंत्रण था।
• उसने पहले ही पाकिस्तान के साथ पाकिस्तानी धरती पर निवास करने के समझौते की पुष्टि कर दी है। हालाँकि, भारत इस विकल्प के लिए जनता की इच्छा में दृढ़ विश्वास रखता है।
• इस प्रकार, वी.पी. मेनन और वी.बी. पटेल ने शाहनवाज़ खान भुट्टो के जूनागढ़ के दीवान को जनमत संग्रह कराने के लिए राजी कर लिया। लेकिन इससे पहले जूनागढ़ की हवाई और ज़मीनी पहुँच बंद कर दी गई।
• भारतीय और जूनागढ़ी सैनिकों के बीच लड़ाई के कारण नवाब और उनका परिवार पाकिस्तान भाग गया।
• ज़ुल्फ़िकार अली भुट्टो के पिता, उनके दीवान सर शाह नवाज़ भुट्टो ने भारत सरकार से हस्तक्षेप करने का अनुरोध किया और सौराष्ट्र के लिए भारत सरकार के क्षेत्रीय आयुक्त श्री बुच को इस आशय का एक पत्र भेजा। बाद में हुए मतदान के बाद, जूनागढ़ भारत का हिस्सा बन गया।

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हैदराबाद

• तेलंगाना विद्रोह, जागीरदारों और तालुकदारों के खिलाफ कम्युनिस्टों के नेतृत्व में किसानों का आंदोलन, तथा प्रभात फेरी और खादी जैसी गांधीवादी योजनाओं का विकास, उन घटनाओं के कुछ उदाहरण मात्र हैं, जिनसे यह धारणा बनी कि हैदराबाद के शासकों की शक्ति क्षणिक थी।
• हैदराबाद के नवाब द्वारा रूढ़िवादी मुसलमानों के संगठन इत्तेहादुल मुस्लिमीन और रजाकार मिलिशिया को सफलतापूर्वक संगठित किया गया।
• उन्होंने भारत की अवधारणा पर सवाल उठाया और परिणामस्वरूप, भारत सरकार ने अंततः 1948 में पुलिस कार्रवाई की, जिसके परिणामस्वरूप उसी वर्ष 17 सितंबर को हैदराबाद ने आत्मसमर्पण कर दिया।
• नवाब ने हैदराबाद के भारत में विलय पर सहमति दे दी। उन्हें एक लोकतांत्रिक राज्य हैदराबाद का राजप्रमुख (राज्यपाल) बना दिया गया।
• इसे राजा से लोकतांत्रिक प्रणाली में बिना किसी प्रकार की गद्दी छिनने की अनुभूति के निर्बाध सत्ता हस्तांतरण के रूप में वर्णित किया जा सकता है।

कश्मीर

• आज़ादी के समय कश्मीर न तो पाकिस्तान का हिस्सा था और न ही भारत का। 22 अक्टूबर, 1947 को, जब पाकिस्तान के एक हिस्से ने अपनी सेना के समर्थन से कश्मीर पर हमला किया, तो कश्मीर के राजा महाराजा हरि सिंह ने भारत सरकार से सहायता मांगी।
• महाराजा द्वारा विलय पत्र पर हस्ताक्षर के बाद, भारतीय सेना को कश्मीर की सहायता के लिए भेजा गया।
• अंततः 31 दिसंबर, 1948 को भारत और पाकिस्तान के बीच युद्धविराम हुआ। भारत ने इस मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र में अपील की।
• परिणामस्वरूप, संयुक्त राष्ट्र ने 1951 में पाकिस्तान से निरस्त्रीकरण और भारत से उस क्षेत्र में जनमत संग्रह कराने का अनुरोध किया। हालाँकि, पाकिस्तान ने उस क्षेत्र से अपनी सेनाएँ वापस नहीं बुलाई हैं, और परिणामस्वरूप, दोनों देशों के बीच अभी भी विवाद का विषय बना हुआ है।
• भारत पाकिस्तान के कब्जे वाले क्षेत्र को “पाक अधिकृत कश्मीर” कहता है, जबकि पाकिस्तान इसे “आजाद कश्मीर” कहता है।

स्वतंत्रता पूर्व कांग्रेस का राजनीतिक दबाव

• 1920 के दशक से ही महात्मा गांधी और जवाहरलाल नेहरू ने रियासतों के शासन की वैधता को खुले तौर पर चुनौती दी। 1928 के कलकत्ता अधिवेशन और 1929 के लाहौर अधिवेशन में, उन्होंने रियासतों से पूर्ण उत्तरदायी शासन की माँग की और इस बात पर ज़ोर दिया कि शासन का निर्धारण केवल जनता की सहमति से ही हो सकता है, न कि शाही विशेषाधिकार से।
• 1937 के प्रांतीय चुनावों के बाद, रियासतों में कांग्रेस के मंत्रियों ने लोकतंत्र की मांग को लेकर विरोध प्रदर्शन और सत्याग्रह आयोजित किये।
• गांधीजी ने उत्तरदायी शासन के लिए राजकोट राज्य में उपवास किया था, तथा औपनिवेशिक शासन के तहत जनता को वास्तविक शासक घोषित किया था।
• 1947 तक, नेहरू ने चेतावनी दी कि भारत में शामिल होने से इनकार करने वाली किसी भी रियासत को “शत्रु राज्य” माना जाएगा।

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रियासतों के एकीकरण के कारण

• देशी रियासत (Desi Riyasat) को एकीकृत, सार्वभौमिक रूप से प्रशासित भारत में एकीकृत करना स्वतंत्रता के बाद उभरने वाले पहले और सबसे बड़े मुद्दों में से एक था।
• 19वीं और 20वीं शताब्दी के दौरान अंग्रेजों ने इन रियासतों को संरक्षण दिया। इसलिए वे अपनी सत्ता और प्रतिष्ठा को छोड़ने को तैयार नहीं थे।
• आज़ादी से पहले, जोधपुर, भोपाल और त्रावणकोर जैसे राज्य समस्याएँ लेकर आए थे। आज़ादी के बाद, जूनागढ़, हैदराबाद और कश्मीर जैसे राज्य भी समस्याएँ लेकर आए।
• भारत की नवनिर्वाचित सरकार ने राज्य के भीतर स्वायत्त राष्ट्रों के अस्तित्व के विचार का विरोध किया क्योंकि इससे भारत की आंतरिक और बाह्य सुरक्षा को खतरा होगा।
• ऐसा माना जाता था कि ये रियासतें किसी विदेशी शक्ति के आक्रमण की स्थिति में पूरे राष्ट्र पर आक्रमण के लिए मंच का काम करेंगी।
• पाकिस्तान भी रियासतों और भारत सरकार को अपने पक्ष में करने की कोशिश कर रहा था। इसलिए, रियासतों का यथाशीघ्र एकीकरण ज़रूरी था।

रियासतों की सूची और उनके एकीकरण वर्ष का विवरण नीचे दी गई तालिका में दिया गया है:

रियासतों का चार-चरणीय एकीकरण

रियासतों के एकीकरण के चार चरणों में विलय, लोकतंत्रीकरण, केंद्रीकरण, संवैधानिकरण और पुनर्गठन शामिल हैं, जिनकी चर्चा नीचे की गई है:

विलयन

• यह प्रक्रिया आस-पास के बड़े राष्ट्रों और कई छोटे राज्यों के शासकों द्वारा विलय की वाचाओं के क्रियान्वयन के साथ शुरू हुई, ताकि उन्हें एक “राजसी संघ” बनाने के लिए सेना में शामिल होने के लिए राजी किया जा सके।
• ग्वालियर, इंदौर और अठारह छोटी रियासतों के एकीकरण के परिणामस्वरूप 28 मई 1948 को मध्य भारत का निर्माण हुआ। पटियाला और पूर्वी पंजाब राज्य संघ में पटियाला, कपूरथला, जींद, नाभा, फरीदकोट, मलेरकोटला, नालारगढ़ और कलसिया शामिल थे, जिसकी स्थापना 15 जुलाई, 1948 को पंजाब में हुई थी।
• अगले वर्ष छह अतिरिक्त राज्य सौराष्ट्र रियासत में शामिल हो गए, जिससे पटेल को अपने मूल गुजरात के काठियावाड़ प्रायद्वीप में सफलता मिली, जहां जनवरी 1948 में 222 राज्यों का एकीकरण हुआ।

जनतंत्रीकरण

• विदेश विभाग ने सरदार पटेल की सलाह को स्वीकार किया और विलयित रियासतों के राजप्रमुखों से एक विशेष अनुबंध पर हस्ताक्षर करवाकर उसे अमल में लाया, जिसके तहत उन्हें संविधान के अनुसार शासन करने के लिए बाध्य किया गया।
• इसका तात्पर्य यह था कि व्यवहार में उनका अधिकार पूर्ववर्ती ब्रिटिश प्रांतों के गवर्नरों के बराबर था, जिससे उनके क्षेत्र के निवासियों को शेष भारत के समान ही उत्तरदायी शासन का स्तर प्राप्त था।
• इस दृष्टिकोण के परिणाम को, संक्षेप में, राज्यों पर भारत सरकार की सर्वोच्चता के अधिक व्यापक दावे के रूप में वर्णित किया गया है।
• कांग्रेस का हमेशा से यह मानना रहा है कि स्वतंत्र भारत सर्वोच्च सत्ता के रूप में कार्यभार संभालेगा, हालांकि यह ब्रिटिश सरकार के इस दावे के विपरीत था कि सत्ता के हस्तांतरण के साथ ही सर्वोच्चता समाप्त हो जाएगी।

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केंद्रीकरण और संवैधानिककरण

• मेनन के निर्देश पर, दिल्ली में राज्य विभाग और रियासती संघों के राजप्रमुखों के साथ बैठक के बाद, राजप्रमुखों ने नए विलयन दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए, जिससे भारत सरकार को भारत सरकार अधिनियम 1935 की सातवीं अनुसूची में शामिल सभी मामलों के बारे में कानून बनाने का अधिकार मिल गया।
• पुरानी रियासतों और लोकतंत्रीकरण के बाद भी अनसुलझे रह गए पूर्व ब्रिटिश प्रांतों के बीच एक प्रमुख अंतर यह था कि पिछली रियासतों ने केवल तीन विषयों को कवर करने वाले सीमित विलय पत्रों पर हस्ताक्षर किए थे, जिससे उन्हें अन्य सरकारी नीतियों से सुरक्षा मिली हुई थी।
• संविधान द्वारा संघीय सरकार को महत्वपूर्ण संख्या में अतिरिक्त शक्तियां प्रदान की गईं, जिनमें अन्य बातों के अलावा यह भी कहा गया कि “उनका शासन राष्ट्रपति के सामान्य नियंत्रण में रहेगा तथा समय-समय पर दिए जाने वाले विशेष निर्देशों, यदि कोई हों, का अनुपालन करेगा।”
• अंडमान और निकोबार द्वीप समूह को छोड़कर, भाग सी राज्य पहले मुख्य आयुक्तों के प्रांत और केंद्रीय प्रशासन के अधीन अन्य क्षेत्र थे।
• भाग बी राज्यों और भाग ए राज्यों के बीच एकमात्र वास्तविक अंतर यह था कि भाग बी राज्यों के राज्यपाल राजप्रमुख होते थे, जिन्हें विलय की संधि द्वारा चुना जाता था, जबकि राज्यपाल संघीय सरकार द्वारा चुने जाते थे।
• यह सुनिश्चित करने के लिए कि केंद्रीय सरकार के समक्ष उनका कानूनी दर्जा अंतिम ब्रिटिश प्रांतों के समान हो, सभी देशी रियासत (Desi Riyasat) के संघों के साथ-साथ मैसूर और हैदराबाद ने भी भारत के संविधान को राज्य के संविधान के रूप में अपनाने का निर्णय लिया।
• उन्होंने ऐसा इसलिए करने का प्रयास किया ताकि केंद्र सरकार को पूर्व रियासतों पर उसी स्तर का नियंत्रण मिल सके जैसा कि पूर्व ब्रिटिश प्रांतों पर था।

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पुन: संगठन

• पूर्व रियासतों की भूमि अब पूरी तरह से भारत में शामिल कर ली गई है और वे कानूनी और व्यावहारिक रूप से ब्रिटिश भारत का हिस्सा रही भूमि के समान हैं।
• राजकुमारों के निजी अधिकार, जैसे कि प्रिवी पर्स, शुल्क-मुक्त दर्जा और प्रथागत सम्मान, 1971 में समाप्त होने से पहले तक कायम रहे।

प्रशासनिक एकीकरण और संवैधानिक संरेखण

• संशोधित विलय पत्र (मई 1948) ने भारत को हस्तांतरित शक्तियों का विस्तार किया, रक्षा, संचार और विदेश मामलों से आगे बढ़कर सातवीं अनुसूची के सभी मामलों को इसमें शामिल कर लिया। इससे पूर्ववर्ती रियासतें पूर्ण केंद्रीय नियंत्रण में आ गईं।
• राष्ट्र को भाग क, ख, ग और घ में पुनर्गठित किया गया, जिसमें राजप्रमुखों (मुख्यतः पूर्व राजकुमारों से लिए गए पद) की नियुक्ति की गई। इन परिवर्तनों ने शासन व्यवस्था को औपचारिक रूप दिया, जिसकी परिणति शाही विशेषाधिकारों के उन्मूलन और राज्य पुनर्गठन अधिनियम के बाद एक एकीकृत प्रशासनिक व्यवस्था के रूप में हुई।

रियासतों के एकीकरण में सरदार पटेल की भूमिका

रियासतों के विलय के लिए, भारत के प्रथम उप-प्रधानमंत्री और गृह मंत्री सरदार वल्लभभाई पटेल को, राज्य मंत्रालय के सचिव वी.पी. मेनन के साथ, एक चुनौतीपूर्ण कार्यभार सौंपा गया था। रियासतों को भारत में शामिल होने के लिए राजी करने हेतु, सरदार वल्लभभाई पटेल अपने प्रयासों में लगे रहे।

इसके अलावा, उन्होंने उस समय एक नए विचार के रूप में “प्रिवी पर्स” की शुरुआत की। इस विचार के अनुसार, यदि राज्य भारत में शामिल होने के लिए सहमत होते हैं, तो उन्हें संघ से एक बड़ा भुगतान प्राप्त होगा। रियासतों को भारत संघ में पुनः एकीकृत करने के लिए,सरदार वल्लभभाई पटेल ने कई सहायक कदम उठाए।

संघ में शामिल होने का निर्णय लेने वाले पहले राज्य बीकानेर, बड़ौदा और राजस्थान के कुछ अन्य राज्य थे। दूसरी ओर, कई अन्य सरकारें पाकिस्तान में विलय की इच्छुक थीं, जबकि कुछ स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में अस्तित्व में रहना चाहती थीं। इस प्रकार कुछ रियासतें अंततः पाकिस्तान में शामिल हो गईं।

जोधपुर की “राजपूत” रियासत पर एक हिंदू शासक का शासन था, जहाँ हिंदू आबादी भी काफी थी। फिर भी, यह राज्य अजीब तरह से पाकिस्तान की ओर झुका हुआ है। जोधपुर के राजकुमार हनवंत सिंह को पाकिस्तान के जिन्ना से एक हस्ताक्षरित खाली चेक मिला था। इसके अलावा, उन्होंने उन्हें “कराची बंदरगाह” तक पहुँच प्रदान की थी।

सरदार वल्लभभाई पटेल ने “जोधपुर” रियासत को भारत में शामिल करने के लिए सबसे ज़्यादा प्रयास किए। “भारत के लौह पुरुष” के नाम से प्रसिद्ध सरदार वल्लभभाई पटेल ने जैसे ही यह देखा, उन्होंने तुरंत “जोधपुर” के राजा “हनवंत सिंह” को उचित लाभों के साथ एक धनराशि देने का वादा किया। सरदार वल्लभभाई पटेल इस रियासत को खोना नहीं चाहते थे क्योंकि “काठियावाड़ रेल” “जोधपुर” से जुड़ी हुई थी, और अकाल के समय भारत उस मार्ग से विभिन्न प्रकार के अनाज पहुँचाता था।

चूँकि अधिकांश राष्ट्रों के पास अपार धन-संपत्ति होती है, सरदार वल्लभभाई पटेल ने कुशलतापूर्वक रियासतों को भारत संघ में एकीकृत किया, जिससे राष्ट्र को अपार धन-संपत्ति प्राप्त हुई। इसके साथ ही, विभिन्न रियासतें भारत के व्यापार, आयात-निर्यात सहित अनेक महत्वपूर्ण कार्यों में संलग्न थीं।

भारत के केंद्र शासित प्रदेशों के बारे में यहां जानें।

रियासतों के एकीकरण के बाद के मुद्दे और चिंताएँ

भारत पर अपने शासन के अंत के साथ ही, अंग्रेजों ने रियासतों पर अपने राजतंत्र की समाप्ति की घोषणा कर दी। ब्रिटिश सरकार का मानना था कि ये सभी रियासतें भारत या पाकिस्तान में शामिल होने या पूरी तरह स्वतंत्र रहने के लिए स्वतंत्र थीं। इससे राष्ट्रीय एकता में बाधा उत्पन्न हुई।

राजकुमारी

• बहुत से लोग इस बात से निराश थे कि उनके राज्यों को वह स्वतंत्रता और निरंतर अस्तित्व का आश्वासन नहीं मिला जिसकी उन्हें उम्मीद थी, क्योंकि उनका मानना था कि विलय के दस्तावेज़ स्थायी हैं। कुछ लोग पीढ़ियों से अपने परिवारों द्वारा शासित राज्यों के छिन जाने से दुखी थे, तो कुछ अन्य लोग उन प्रशासनिक संस्थाओं के छिन जाने से दुखी थे जिन्हें बनाने में उन्होंने बहुत समय और मेहनत लगाई थी, और जिन्हें वे प्रभावी मानते थे।
• उदाहरण के लिए, कई लोगों को विदेशों में राजनयिक पदों पर नियुक्त किया गया, जिनमें कृष्ण कुमारसिंह भवसिंह गोहिल भी शामिल हैं, जो अब मद्रास राज्य के राज्यपाल के रूप में कार्यरत हैं।

औपनिवेशिक एन्क्लेव

• 1961 में अंगोला में विद्रोह के पुर्तगाली दमन ने भारतीय जनमत को उग्र बना दिया। इसने भारत सरकार पर सैन्य बल प्रयोग करने का दबाव बढ़ा दिया, जबकि नेहरू कूटनीतिक समझौते के लिए लगातार समर्थन दे रहे थे।
• भारत ने 1951 में अपने संविधान में संशोधन करके भारत में पांडिचेरी की परिसंपत्तियों को पुर्तगाली प्रांतों में बदल दिया, क्योंकि उसने उन पर स्वामित्व बनाए रखना राष्ट्रीय गौरव का स्रोत माना।
• अक्टूबर 1954 में आयोजित जनमत संग्रह में पांडिचेरी और कराईकल के मतदाताओं ने विलय को मंजूरी दे दी। 1 नवंबर को भारत गणराज्य ने सभी चार परिक्षेत्रों (पांडिचेरी, यनम, माहे और कराईकल) पर वास्तविक अधिकार ग्रहण कर लिया।
• समझौता वार्ता के अमेरिकी प्रयास की विफलता के बाद, भारतीय सेना ने 18 दिसंबर को पुर्तगाली भारत में प्रवेश किया और वहां पुर्तगाली छावनियों पर विजय प्राप्त की।
• जुलाई 1954 में एक विद्रोह के कारण दादरा और नगर हवेली में पुर्तगाली संप्रभुता को उखाड़ फेंका गया।
• पुर्तगालियों ने दमन से सेना भेजकर इन परिक्षेत्रों पर पुनः कब्जा करने का प्रयास किया, लेकिन भारतीय सैनिकों ने उन्हें रोक दिया।
• पुर्तगाल ने अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में एक शिकायत दायर कर उस एन्क्लेव में सेना भेजने की अनुमति मांगी। फिर भी, न्यायालय ने 1960 में इस मामले को खारिज कर दिया और कहा कि भारत को पुर्तगाल के अनुरोध को अस्वीकार करने का अधिकार है।

सिक्किम का मुद्दा

• ब्रिटिश काल में भूटान को भारत की अंतर्राष्ट्रीय सीमा के बाहर एक संरक्षित राज्य माना जाता था। 1949 में, भारत सरकार और भूटान सरकार ने एक मैत्री संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसने इस व्यवस्था को बनाए रखा और यह निर्धारित किया कि भूटान अपने बाहरी मामलों के प्रबंधन में भारत सरकार की सलाह का पालन करेगा। 1947 के बाद भारत ने नेपाल और भूटान के साथ नई संधियों पर बातचीत की।
• भारत के लिए इस क्षेत्र के सामरिक महत्व को देखते हुए, भारत सरकार ने 1950 में उनके साथ एक व्यापक संधि पर हस्ताक्षर करने से पहले सिक्किम के चोग्याल के साथ एक स्टैंडस्टिल समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसने सिक्किम को प्रभावी रूप से एक संरक्षित राज्य में बदल दिया जो भारत से स्वतंत्र था।
• चोग्याल विरोधियों की भारी जीत हुई और एक नया संविधान स्थापित हुआ जिसमें सिक्किम को भारत गणराज्य में शामिल करने की बात कही गई। सिक्किम विधानसभा ने 10 अप्रैल, 1975 को एक प्रस्ताव पारित किया जिसमें राज्य के भारत में पूर्ण एकीकरण का आग्रह किया गया।
• 14 अप्रैल, 1975 को हुए जनमत संग्रह में सिक्किम को इस प्रस्ताव के पक्ष में 97% वोट मिले। इसके बाद भारतीय संसद ने संविधान में संशोधन करके सिक्किम को भारत के 22वें राज्य के रूप में मान्यता दे दी।
• सिक्किम को पूर्ण आंतरिक स्वायत्तता दी गई, लेकिन अंतिम विश्लेषण में रक्षा, विदेश मामले, संचार और कानून-व्यवस्था का प्रभार भारत के पास रहा।
• औपनिवेशिक काल के दौरान सिक्किम को ऐतिहासिक रूप से भारत की सीमा के भीतर माना जाता था, क्योंकि यह ब्रिटिश अधीन था और इसकी स्थिति अन्य रियासतों के समान थी।

अलगाववाद और उप-राष्ट्रवाद

• राज्यों को विलय समझौते या संशोधित विलयन पत्र पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता नहीं थी।
• इसके बजाय, कश्मीर से संबंधित कानून बनाने की शक्ति संविधान के अनुच्छेद 5 द्वारा भारत को प्रदान की गई।
• पूर्व रियासतों को अन्य प्रांतों के साथ एकीकृत करने से भी कुछ मुद्दे उठे हैं।
• महाराष्ट्र के विदर्भ क्षेत्र में भी अलगाववादी आंदोलन मौजूद हैं, जिसमें पूर्व नागपुर राज्य और बरार क्षेत्र शामिल हैं।

प्रशासनिक एवं सामाजिक-सांस्कृतिक चुनौतियाँ

• पूर्ववर्ती रियासतों में विभिन्न शासन प्रणालियां, राजस्व संरचनाएं और कानूनी ढांचे थे, जिससे मानकीकृत नौकरशाही और सिविल सेवा बनाने तथा राष्ट्रीय व्यवस्थाओं में कर प्रणालियों को एकीकृत करने के प्रयास जटिल हो गए थे।
• हैदराबाद (बहुवचन भाषा संरचना), जूनागढ़ (मुस्लिम शासक के विरुद्ध हिंदू बहुमत) और कश्मीर (धार्मिक जटिलताएं) जैसे शहरों में भाषाई, सांस्कृतिक और धार्मिक तनाव विकसित हुए, जिसने विलय और विलय के दौरान जनमत के साथ-साथ नीति रणनीति को भी प्रभावित किया।
• तेलंगाना विद्रोह (1946-51), हैदराबाद में सामंती व्यवस्था के खिलाफ एक किसान विद्रोह था, जो राजसी सत्ता के प्रति स्थानीय प्रतिरोध का उदाहरण था और बलपूर्वक हस्तक्षेप (ऑपरेशन पोलो) के पीछे राजनीतिक तर्क में योगदान देता था।

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इतिहासलेखन संबंधी बहस: सहमति बनाम जबरदस्ती

इतिहासकार इस बात पर विभाजित हैं कि एकीकरण स्वैच्छिक सहमति का प्रतिनिधित्व करता है या गुप्त दबाव का:

सहमति परिप्रेक्ष्य (वी. पी. मेनन)

वी. पी. मेनन अपने आधिकारिक वृत्तांतों में यह मानते हैं कि सभी विलय और विलय समझौते राजाओं द्वारा स्वेच्छा से बातचीत और हस्ताक्षर किए गए थे , बिना किसी अनावश्यक दबाव के। उनका मानना है कि शासक तर्कसंगत विचार-विमर्श और प्रोत्साहनों, जिनमें प्रिवी पर्स व्यवस्था भी शामिल है, के माध्यम से नई शर्तों पर सहमत हुए।

जबरदस्ती का परिप्रेक्ष्य (इयान कोपलैंड और आलोचक)

इयान कोपलैंड और अन्य विद्वानों का तर्क है कि सहमति के कानूनी आवरण ने सूक्ष्म दबाव को छुपा दिया, जिससे राजनीतिक-सैन्य दबाव और ब्रिटिश संरक्षण के पतन का लाभ उठाकर शासकों के पास वास्तविक विकल्प बहुत कम रह गए। कोपलैंड का तात्पर्य है कि कई राजकुमारों ने ब्रिटिश वापसी से खुद को धोखा दिया और उन्हें विलय के लिए मजबूर किया गया।

आलोचकों ने माउंटबेटन की भूमिका पर भी संदेह जताया है – उनका तर्क है कि यद्यपि उनके कार्य कानूनी थे, लेकिन उन्होंने स्वतंत्रता के अपने प्रारंभिक वादों पर कायम नहीं रहे, बल्कि वास्तव में वास्तविक प्रभाव के माध्यम से केंद्रीय संकेन्द्रण को सक्षम बनाया।

निष्कर्ष

आज भारत सरदार वल्लभभाई पटेल की दूरदर्शिता, रणनीति, कूटनीति और व्यावहारिक दृष्टिकोण के लिए उनका बहुत आभारी है। उन्होंने 565 रियासतों को एक साथ लाकर भारत संघ का गठन किया और नव-स्वतंत्र राष्ट्र के विखंडन को रोका।