1919 से 1939 तक का अंतर्युद्ध काल   एक अशांत काल था जिसने प्रथम विश्व युद्ध के परिणामों और एक और विनाशकारी वैश्विक संघर्ष के बीज बोए। इस मान्यता के बावजूद कि प्रथम विश्व युद्ध  “सभी युद्धों को समाप्त करने वाला युद्ध” था, अगले दो दशकों के घटनाक्रमों ने दुनिया को एक अधिक विनाशकारी और व्यापक युद्ध की ओर अग्रसर किया। यह काल अनसुलझे प्रतिद्वंद्विता, क्षेत्रीय विवादों, अधिनायकवादी शासनों के उदय और शांति एवं स्थिरता बनाए रखने में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की विफलताओं से चिह्नित था। अंतर्युद्ध काल द्वितीय विश्व युद्ध   के छिड़ने के कारणों  और उस दौरान वैश्विक परिदृश्य को आकार देने वाली जटिलताओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

राष्ट्र संघ (1920-1946)

प्रथम विश्व युद्ध की समाप्ति पर, अमेरिकी राष्ट्रपति वुडरो विल्सन के ‘ चौदह सूत्र’  ने राष्ट्र संघ की नींव रखी। 1920 में स्थापित इस संघ का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए एक मंच प्रदान करना और भविष्य में होने वाले संघर्षों को टालना था।

• संस्थापक दस्तावेज:  इसका संस्थापक दस्तावेज, जिसे ‘ लीग ऑफ नेशंस की प्रतिज्ञा ‘ के नाम से जाना जाता है, में 26 अनुच्छेद शामिल थे, जिनमें संगठन के विभिन्न पहलुओं को शामिल किया गया था, जिसमें सदस्यता की शर्तें, प्रमुख अंगों के कार्य, शांतिपूर्ण विवाद निपटान के लिए तंत्र और सदस्य राज्यों के दायित्व शामिल थे।

राष्ट्र संघ का उद्देश्य

• बहुपक्षीय सहयोग:  राष्ट्र संघ ने बहुपक्षीय सहयोग और सामूहिक सुरक्षा के एक नए युग की शुरुआत की। इसकी संधि ने सदस्य देशों को  अपने विवादों का शांतिपूर्ण समाधान  खोजने और गुप्त कूटनीति का त्याग करने के लिए बाध्य किया।
• सामूहिक सुरक्षा:  सामूहिक सुरक्षा का सिद्धांत संघ के मिशन का मूल था, जिसके अनुसार किसी भी सदस्य राज्य के विरुद्ध आक्रमण को अन्य सभी सदस्य राज्यों के विरुद्ध आक्रमण माना जाएगा।
  • इस सिद्धांत का प्रयोग तब किया गया जब  इटली ने   कोर्फू पर आक्रमण किया , जिसके परिणामस्वरूप इटली के विरुद्ध आर्थिक प्रतिबंध लगा दिए गए।
• अधिदेशित क्षेत्र:  इसके अलावा, संघ ने अधिदेशित क्षेत्रों, जैसे कि  फिलिस्तीन  और  सीरिया, का पर्यवेक्षण किया,  जो पूर्व  जर्मन  और  ओटोमन  क्षेत्र थे और उन्हें तब तक अनिवार्य शक्तियों के प्रशासन के अधीन रखा गया था जब तक कि वे स्वतंत्र राज्य नहीं बन गए।

राष्ट्र संघ की प्रमुख उपलब्धियाँ

• कानून का शासन : विश्व शांति प्राप्त करने में अपनी विफलता के बावजूद, लीग ने  विश्व स्तर पर कानून के शासन का विस्तार करने के लिए आधार तैयार किया  ।
  • इसने सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा को मजबूत किया  तथा लक्जमबर्ग  और  लातविया जैसे छोटे देशों को आवाज दी  ।
• आर्थिक स्थिरता:  1920 के दशक में, संघ ने आर्थिक स्थिरता को मज़बूत किया, खासकर मध्य यूरोप में। इसने  ऑस्ट्रिया  और  हंगरी में वित्तीय पुनर्निर्माण में मदद की और आर्थिक पतन को रोका।
  • इसने महामारी, दासता, बाल श्रम, औपनिवेशिक अत्याचार, शरणार्थी संकट और कार्य स्थितियों जैसे वैश्विक मुद्दों के बारे में भी जागरूकता बढ़ाई।
• विवादों का समाधान : लीग ने कई विवादों का सफलतापूर्वक निपटारा किया:
  • बाल्टिक में आलैंड द्वीप समूह के स्वामित्व को लेकर फिनलैंड और स्वीडन के बीच विवाद।
  • सिलेसिया में सीमा विवाद के कारण पोलैंड और जर्मनी के बीच युद्ध रुक गया।
  • कोर्फू द्वीप को लेकर ग्रीस और इटली के बीच संघर्ष।
  • ग्रीस और बुल्गारिया के बीच सीमा विवाद।
• राज्य के नए स्वरूप : लीग की अधिदेश प्रणाली ने औपनिवेशिक शक्तियों को अंतर्राष्ट्रीय निगरानी में रखा, जिससे नए राज्य के मॉडल का मार्ग प्रशस्त हुआ।
  • इस प्रणाली के परिणामस्वरूप अंततः  इराक  और  लेबनान जैसे राष्ट्रों को स्वतंत्रता प्राप्त हुई ।

राष्ट्र संघ की विफलता

अपने महान उद्देश्यों के बावजूद, राष्ट्र संघ को 1930 के दशक के दौरान महत्वपूर्ण चुनौतियों और असफलताओं का सामना करना पड़ा।

• आक्रामक राष्ट्र:  जापान, इटली और जर्मनी जैसे आक्रामक राष्ट्रों ने संघ के अधिकार को कमजोर किया और इसकी कमजोरियों का फायदा उठाने की कोशिश की।
  • जापान ने   1931 में  मंचूरिया पर आक्रमण किया, इटली ने 1935 में एबिसिनिया  (इथियोपिया) पर आक्रमण किया, तथा जर्मनी ने  1936 में राइनलैंड का  पुनः सैन्यीकरण किया , ये सभी कार्य संघ के सिद्धांतों का उल्लंघन थे।
• द्वितीय विश्व युद्ध:  आक्रामक राष्ट्रों की इन कार्रवाइयों ने, संघ के सिद्धांतों को कायम रखने के बजाय, द्वितीय  विश्व युद्ध के फैलने में योगदान दिया , जिसके परिणामस्वरूप अंततः संघ का विघटन हुआ और संयुक्त राष्ट्र का गठन हुआ।
  • संघ विनाशकारी युद्ध को रोकने में विफल रहा।

राष्ट्र संघ का विघटन

• 24 अक्टूबर 1945 को संयुक्त राष्ट्र चार्टर  की स्थापना के साथ ही  राष्ट्र संघ कुछ समय तक सक्रिय रहा।
• हालाँकि, अप्रैल 1946 में, 46 सदस्य देशों में से 35 के प्रतिनिधियों ने लीग के विघटन को औपचारिक रूप से मंजूरी देने के लिए जिनेवा में बैठक की।
• संयुक्त राष्ट्र संघ  इसके उत्तराधिकारी के रूप में उभरा, जिसने अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, शांति और सुरक्षा के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को मजबूत किया।
• यद्यपि संघ की विरासत असफलताओं से भरी रही, फिर भी इसने संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों और नींव को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

व्यापक मंदी

महामंदी 1929 से 1939 तक चली एक गंभीर वैश्विक आर्थिक मंदी थी, जिसके युद्धों के बीच के दौर पर दूरगामी प्रभाव पड़े। यह  1929 में  संयुक्त राज्य अमेरिका में शेयर बाज़ार में आई गिरावट के कारण शुरू हुई थी, लेकिन इसका असर पूरी दुनिया में फैला, जिससे मौजूदा राजनीतिक तनाव और बिगड़ गया और चरमपंथी विचारधाराओं का उदय हुआ।

• आर्थिक परिणाम : महामंदी के कारण व्यापक बेरोजगारी, आर्थिक संकुचन और सामाजिक अशांति फैली। व्यवसाय विफल हो गए, कारखाने बंद हो गए और लाखों लोगों ने अपनी नौकरियाँ और आजीविका खो दी।
  • इस आर्थिक उथल-पुथल ने हताशा और अनिश्चितता का माहौल पैदा कर दिया, जिससे राजनीतिक अस्थिरता और सार्वजनिक असंतोष को बढ़ावा मिला।
• सामाजिक और राजनीतिक प्रभाव:  महामंदी की आर्थिक कठिनाइयों के गहरे सामाजिक और राजनीतिक निहितार्थ थे।
  • गरीबी और बेरोजगारी की दरें बढ़ गईं, जिससे सामाजिक अशांति बढ़ी और लोकलुभावन तथा उग्रवादी आंदोलन उभरे।
  • सरकारों को प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया देने में कठिनाई हुई, तथा मौजूदा राजनीतिक प्रणालियों और संस्थाओं में जनता का विश्वास खत्म हो गया।
• आर्थिक नीतियां और प्रतिक्रियाएं:  सरकारों और आर्थिक संस्थाओं ने महामंदी के प्रति विभिन्न नीतियों के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिनमें संरक्षणवाद, घाटे में खर्च और आर्थिक सुधार के प्रयास शामिल थे।
  • संयुक्त राज्य अमेरिका ने  अर्थव्यवस्था में माँग बढ़ाने के लिए सरकारी व्यय बढ़ाकर विकास के कीन्सियन  मॉडल का अनुसरण किया। जल्द ही, अन्य देशों ने भी इस मॉडल का अनुसरण किया।
  • राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट के नेतृत्व में संयुक्त राज्य अमेरिका में न्यू  डील  का उद्देश्य सरकारी हस्तक्षेप, सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों और सार्वजनिक कार्य परियोजनाओं के माध्यम से अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करना था।
• अंतर्राष्ट्रीय निहितार्थ:  इसके दूरगामी अंतर्राष्ट्रीय निहितार्थ थे।  व्यापार संरक्षणवाद  और  आर्थिक राष्ट्रवाद ने  राष्ट्रों के बीच तनाव को और बढ़ा दिया, जिससे अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में दरार पड़ गई।
  • आर्थिक उथल-पुथल ने राष्ट्रवादी और उग्रवादी आंदोलनों को भी बढ़ावा दिया, जिसके परिणामस्वरूप अंततः अधिनायकवादी शासन का उदय हुआ और द्वितीय विश्व युद्ध छिड़ गया।

अधिनायकवादी शासन का उदय

फ़ासीवाद एक राजनीतिक विचारधारा और आंदोलन है जिसकी विशेषता केंद्रीकृत निरंकुशता, कठोर आर्थिक और सामाजिक अनुशासन, और विपक्ष का बलपूर्वक दमन है। यह राष्ट्रवाद, सैन्य आक्रमण और एक सर्वोच्च सत्तावादी नेता के अधीन राज्य के प्रति पूर्ण अधीनता को बढ़ावा देता है। प्रथम विश्व युद्ध के बाद, हंगरी, पोलैंड, इटली, पुर्तगाल, जर्मनी और स्पेन में ‘फ़ासीवादी’ आंदोलन उभरे।

इटली में फासीवाद

प्रथम विश्व युद्ध के बाद, इटली को आर्थिक कठिनाइयों, सामाजिक अशांति और जनता में निराशा की भावना का सामना करना पड़ा। इसने फासीवाद के उदय के लिए उपजाऊ ज़मीन तैयार की। करिश्माई नेता बेनिटो मुसोलिनी ने व्यापक असंतोष का फ़ायदा उठाया और इटली के गौरव और शक्ति को पुनर्स्थापित करने का वादा किया।

• मुसोलिनी और उनकी नीतियां:  बेनिटो मुसोलिनी ने  1921   में  नेशनल फासिस्ट पार्टी की स्थापना की और  विरोधियों को डराने और आतंक फैलाने के लिए अपने निजी मिलिशिया,  “ब्लैकशर्ट्स” का इस्तेमाल किया।
  • 1922 में, मुसोलिनी के ब्लैकशर्ट्स ने रोम पर चढ़ाई की, गृह युद्ध को रोकने के लिए राजा  विक्टर इमैनुएल तृतीय ने  उन्हें प्रधानमंत्री नियुक्त किया।
  •  सत्ता में आने के बाद, मुसोलिनी ने एक अधिनायकवादी शासन स्थापित किया। उसने सभी गैर-फासीवादी दलों पर प्रतिबंध लगा दिया, कारावास, यातना और संगठित हत्याओं के माध्यम से विपक्ष का दमन किया, और “इल ड्यूस” (नेता) की उपाधि धारण की ।
  • मुसोलिनी ने एक आक्रामक विदेश नीति की वकालत की, जिसका लक्ष्य सैन्य विस्तार के माध्यम से इटली को एक महान शक्ति बनाना था।
  • वह एडोल्फ हिटलर से बहुत प्रभावित थे।

जर्मनी में नाज़ीवाद

जर्मनी में, प्रथम विश्व युद्ध के बाद वर्साय की संधि  की कठोर शर्तों  , आर्थिक कठिनाइयों और राष्ट्रीय अपमान की भावना ने फासीवाद के उदय के लिए उपजाऊ ज़मीन तैयार की। एडॉल्फ हिटलर के नेतृत्व में नाज़ियों ने इस असंतोष का फ़ायदा उठाया और जर्मनी की शक्ति और गौरव को बहाल करने का एक दृष्टिकोण पेश किया।

• हिटलर और उसकी नीतियाँ:  एडॉल्फ हिटलर नेशनल सोशलिस्ट जर्मन वर्कर्स पार्टी (नाजी पार्टी) में शामिल हो गए और 1921 में इसके नेता बन गए। नाजियों का अपना अर्धसैनिक संगठन था, “स्टॉर्म ट्रूपर्स” या “ब्राउनशर्ट्स”, जो विपक्ष को दबाने के लिए हिंसा और धमकी का इस्तेमाल करता था।
• हिटलर ने प्रथम विश्व युद्ध में जर्मनी की हार के लिए यहूदियों को दोषी ठहराया और यहूदी जाति के विनाश को नाजीवाद की एक प्रमुख विशेषता बताया।
• उन्होंने नस्लीय श्रेष्ठता के विचार का प्रचार किया तथा क्षेत्रीय विस्तार के माध्यम से “ग्रेटर जर्मनी”  के निर्माण का विचार प्रचारित किया  ।
• 1930 के दशक की आर्थिक मंदी ने नाज़ियों को लोकप्रियता हासिल करने में मदद की और  1933 में हिटलर को जर्मनी का चांसलर नियुक्त किया गया  ।
•  रीचस्टाग अग्निकांड के बाद , हिटलर ने नागरिक स्वतंत्रता को निलंबित कर दिया, विरोधियों को गिरफ्तार कर लिया और अपनी शक्ति को मजबूत कर लिया।
• 1934 में राष्ट्रपति  हिंडनबर्ग की  मृत्यु के बाद, हिटलर  जर्मनी का फ़्यूहरर (नेता) बन गया।
• उन्होंने आक्रामक विदेश नीति अपनाई,  1936 में राइनलैंड का पुनः सैन्यीकरण किया  और 1938 में म्यूनिख समझौते के माध्यम से   ऑस्ट्रिया  और  चेकोस्लोवाकिया  के कुछ हिस्सों को अपने में मिला लिया ।
• स्पेनिश गृह युद्ध (1936-1939):  यह विचारधाराओं के बीच एक छद्म संघर्ष बन गया, जिसमें सोवियत संघ ने रिपब्लिकन का समर्थन किया तथा नाजी जर्मनी और फासीवादी इटली ने फ्रांसिस्को फ्रेंको के नेतृत्व वाले राष्ट्रवादियों की सहायता की  ।

यूएसएसआर में विकास

1917 की रूसी क्रांति ने ज़ारवादी निरंकुशता को उखाड़ फेंका और दुनिया के पहले समाजवादी राज्य की स्थापना की। इस क्रांति की परिणति   1922 में सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ (USSR) की स्थापना के रूप में हुई।

• पश्चिमी देशों की प्रतिक्रिया:  यह नया प्रकार का राज्य, राष्ट्र-राज्य की पश्चिमी धारणा से मौलिक रूप से भिन्न था, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिमी देशों में चिंता उत्पन्न हो गई।
  • अधिकांश यूरोपीय देशों और संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1933 तक सोवियत संघ को मान्यता नहीं दी थी, और यह 1934 में ही राष्ट्र संघ  का सदस्य बना  ।
  • इन देशों ने कम्युनिस्ट सोवियत संघ के खिलाफ जर्मनी को भी खुश किया। उदाहरण के लिए, स्पेनिश गृहयुद्ध में।
  • 1930 के दशक में जब फासीवादी आक्रमण बढ़ गया, तो सोवियत संघ एकमात्र प्रमुख शक्ति बन गया जो फासीवादी ताकतों का सक्रिय रूप से विरोध कर रहा था।
• स्टालिन की नीतियाँ और सोवियत संघ का रूपांतरण:  1924 में लेनिन की मृत्यु के बाद सत्ता संघर्ष के बाद जोसेफ स्टालिन सोवियत संघ के नेता के रूप में उभरे। हिटलर के “ग्रेटर जर्मनी” के विचार और पूंजीवादी राष्ट्रों की तुष्टिकरण नीति के कारण नाजी जर्मनी के साथ युद्ध को अपरिहार्य मानते हुए स्टालिन ने दो प्रमुख नीतियाँ अपनाईं:
• तीव्र औद्योगिकीकरण और कृषि विकास: स्टालिन ने 1929 में तीव्र औद्योगिकीकरण और कृषि विकास के उद्देश्य से पंचवर्षीय योजनाओं  की एक श्रृंखला लागू की  ।
  • प्रथम पंचवर्षीय योजना में कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए छोटे खेतों को  सामूहिक फार्म (कोलखोज)  में परिवर्तित करने पर ध्यान केंद्रित किया गया , जिसके लिए प्रायः बलपूर्वक और  कुलकों  (धनी किसानों) को सताया जाता था।
  • रूसी किसानों के लिए जबरन श्रम शिविरों ( गुलाग ) की व्यवस्था बहुत शोषणकारी थी।
• सोवियत संघ-जर्मनी अनाक्रमण संधि:  1939 में, सोवियत संघ ने  नाज़ी जर्मनी के साथ मोलोटोव-रिबेंट्रोप संधि पर हस्ताक्षर किए  , जो एक अनाक्रमण संधि थी जिसने पूर्वी यूरोप को प्रभाव क्षेत्रों में विभाजित कर दिया। इस संधि ने सोवियत संघ को जर्मनी के साथ आसन्न युद्ध की तैयारी के लिए समय दिया।
•  सत्तावादी शासन:  इन नीतियों ने सोवियत संघ को एक औद्योगिक और अधिक विकसित, फिर भी सत्तावादी शासन में बदल दिया, जिसमें स्टालिन ने अपनी शक्ति को मजबूत किया और असंतोष को दबाया।

जापान में सैन्य फासीवाद

जापान, जो उपनिवेशवाद से बच निकला था, ने   19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी के प्रारंभ में विस्तारवादी नीति अपनाई, तथा चीन और रूस को युद्धों में हराया तथा भूभाग हासिल किया।

• प्रथम विश्व युद्ध के बाद जापान:  प्रथम विश्व युद्ध के बाद, राष्ट्र संघ ने जापान को कुछ पूर्व जर्मन क्षेत्रों पर अधिदेश दिया।
  • 1930 के दशक के दौरान, जापान की सेना समाज में एक प्रभावशाली शक्ति बन गई, जिसने लोकतंत्र को नष्ट कर दिया तथा अति राष्ट्रवाद और विस्तारवाद को बढ़ावा दिया।
  • जापान ने जर्मनी और इटली की फासीवादी सरकारों के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित किये तथा विश्व के मानचित्रों में संशोधन की मांग की।
• मंचूरिया पर जापान का कब्ज़ा:  1931 में, जापान ने आक्रामक विस्तारवादी नीति अपनाते हुए, पूर्वोत्तर चीन के एक क्षेत्र मंचूरिया पर आक्रमण किया और उस पर कब्ज़ा कर लिया।
  • इस आक्रामक कृत्य ने अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का उल्लंघन किया तथा जापान के बढ़ते सैन्यवाद और राष्ट्र संघ के प्रति उसकी उपेक्षा को प्रदर्शित किया।
  • इससे नाजुक अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था और अधिक अस्थिर हो गई तथा तनाव में वृद्धि हुई, जिसके परिणामस्वरूप अंततः प्रशांत क्षेत्र में द्वितीय विश्व युद्ध हुआ।

अंतर-युद्ध काल के दौरान आक्रामकता और तुष्टिकरण

युद्धों के बीच की अवधि में कई राष्ट्रों द्वारा आक्रामक राष्ट्रवादी और विस्तारवादी नीतियों का उदय हुआ, जिसके परिणामस्वरूप क्षेत्रीय विवाद और सशस्त्र संघर्ष हुए। इस आक्रामकता का जवाब पश्चिमी शक्तियों ने तुष्टिकरण की नीति से दिया, जो अंततः द्वितीय विश्व युद्ध को रोकने में विफल रही।

• तुष्टिकरण की नीति:  ब्रिटेन और फ्रांस जैसी पश्चिमी शक्तियों ने हिटलर की विस्तारवादी मांगों और कार्यों के प्रति तुष्टिकरण की नीति अपनाई, ताकि एक और युद्ध से बचा जा सके।
  • 1938 के म्यूनिख समझौते ने   नाजी जर्मनी को चेकोस्लोवाकिया के कुछ हिस्सों पर कब्ज़ा करने की अनुमति दे दी, जिससे तुष्टिकरण की विफलता का पता चला।
  • इसके अलावा, 1935 में इटली द्वारा  अबीसीनिया  पर विजय प्राप्त करने तथा  1931 में मंचूरिया  में जापान के आक्रमण के दौरान यूरोपीय शक्तियां कुछ खास नहीं कर सकीं।
• तुष्टीकरण की विफलता:  तुष्टीकरण की नीति अंततः द्वितीय विश्व युद्ध को रोकने में विफल रही।
  • पश्चिमी शक्तियों की ओर से ठोस प्रतिक्रिया न मिलने के कारण आक्रामक राष्ट्र लगातार मांगें करते रहे और विस्तारवादी नीतियां अपनाते रहे।
  • तुष्टीकरण नीति की व्यापक रूप से इसकी सरलता तथा अधिनायकवादी शासन को बढ़ावा देने के लिए आलोचना की जाती है।

अंतर-युद्ध काल यूपीएससी पीवाईक्यू

प्रश्न 1:  दो विश्व युद्धों के बीच लोकतांत्रिक राज्य व्यवस्था के लिए एक गंभीर चुनौती उत्पन्न हुई। कथन का मूल्यांकन करें।
(UPSC मुख्य परीक्षा 2021)

प्रश्न 2:  महामंदी को रोकने के लिए कौन से नीतिगत उपकरण तैनात किए गए थे?
(UPSC मुख्य परीक्षा 2013)